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1、炼 油 设 计2001年8月 PETROLEUMREFINERYENGINEERING 第31卷第8期工程管理工程总承包项目的费用估算与控制张秀东中国石化工程建设公司(北京市100101)摘要:针对以设计为主体的工程总承包项目的特点,介绍了承包商的费用控制原则和策略,指出应以项目设计阶段为重点,大力推行限额设计,严格物资采购管理,实行“适时、适量、适质、适地、适价”的采购原则,严格施工招标管理,进行项目实施全过程的费用控制。主题词:工程 管理 费用分析 承包商 结合以设计为主体工程总承包项目的特点,(3)首次核定估算(FCE)。
2、FCE是在基础工程研究并实施了与国际接轨的费用估算、控制方法设计完成时,以基础设计(或前期工作)图纸及已和体系,以项目设计阶段为重点,进行项目实施全知的主要设备费用为基础进行编制的。该估算是过程的费用控制,使工程投资大幅度降低,取得了详细设计阶段的费用控制基准。较好的经济效益和社会效益。(4)二次核定估算(PCE)。PCE在详细工程设计完成时编制,主要用来较为准确地分析和预测1 总承包项目的费用项目竣工时的最终费用,为工程施工结算奠定基1.1 费用估算及其构成础。这种估算的土建、电气、仪表、管道公用工程(1)公司本部费用。包括工程公司本部设计等工程量均取自设计图纸,所有
3、设备、材料均取自人工时、设计可控、管理工时和管理可控等费用。较准确的市场价格或厂商报价;施工临时设施及(2)设备材料费用。包括设备、散装材料及其施工人工费用根据建厂地点的实际情况计算直接相关费用,采购分包合同、采购管理工时和采得出。购可控成本费用等。随着项目的进展,费用估算误差不断降低,精(3)施工费用。包括施工人工费、施工辅材和度不断提高,如图1所示。机械费以及施工相关费用等。(4)现场管理费。包括现场项目管理人员人工时费用、现场项目管理人员可控费用和现场管理相关费用等。(5)其它费用。指应列入项目费用估算的各种杂项费用,如代理人费、专利费、银行保证金、保险费、税金、
4、公司管理费以及未可预见费用等。1.2 项目费用估算的层次及作用图1 各阶段估算的精度与误差(1)初期控制估算(ICE)。在总承包合同谈判阶段,根据可行性研究估算做出ICE,它是工程公2 设计阶段的费用控制是控制项目投资的关键司同业主签订总承包合同的依据。图2为项目实施过程中不同阶段对项目投(2)批准的控制估算(IAC)。项目合同生效后,在工艺设计阶段,即应根据合同价款进行费用收稿日期:2001-06-15。分解,以ICE和当时的用户变更为基础编制一版作者简介:高级工程师,1985年毕业于西北工业大学,长期从估算,此估算一旦经公司批准,将作为总承包项目事项目管理与控制工作
5、,现任中国石化工程建设公司企业发整个实施期间进行费用控制的基准。展部副主任。第8期 张秀东.工程总承包项目的费用估算与控制—61—资的影响。从该图可以看出,对项目投资影响最材料控制的加强,使材料统计更加精确,减少了材大的阶段是设计阶段,尤其是工艺设计和初步设料浪费。计阶段。而在施工阶段,影响项目投资的可能性仅占5%～10%。显然,项目投资控制的关键在于3 严格物资采购管理 实行“五适”采购原则施工之前的投资决策和设计阶段,而不在施工在物资采购方面,推行了“适时、适量、适质、阶段。适地、适价”的“五适”采购原则,不仅保证了物资供应的及时、准确,对降低工
6、程投资也起到了重要作用。适时采购就是采购人员按计划要求的时间组织采购和到货,使物资供应进度与工程施工进度相匹配。如果到货太晚,必然对施工进度造成不利影响,甚至引起赶工,增加工程施工费用;到货太早,不仅会引起资金的过早投入,增加财务费用,而且会造成货物的积压,增加仓库储存、保管图2 项目实施过程的不同阶段对项目投资的影响费用。为了控制设计阶段的费用,主要应做以下几适地采购就是在满足设备材料的技术和质量方面的工作:要求的前提下,采购地点要适当,尽可能靠近施工2.1 利用价值工程原理 强化对设计前期阶段地点。这样一方面可节省物资的运输费用,另一的方案比较与控制方面还可方便厂家
7、在施工和运行期间的技术利用价值工程原理,强化对工艺方案、装置占服务。地、建筑装修标准、设备选型及材料使用的优化、适质采购就是要求所采购的设备材料的技术评审和控制,确定一套技术先进、经济合理的工艺标准和质量要适当。既要满足设计和有关标准规方案、建筑装修标准、设备选型和选材标准,不盲范的要求,又不能采购明显高于设计要求的高标目追求高标准,并通过优化装置设备布置来减少准材料,以免造成设备材料费用的浪费。装置的占地面积。适量采购就是要求采购人员严格按照请购单2.2 以IAC和FCE为依据 大力推行限额设计批准的请购数量进行采购,控制采购裕量,避免
