土地安置补偿款能否作为遗产被继承

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1、土地安置补偿款能否作为遗产被继承？文/本报记者辛一实习记者萨仁其其格通讯员谭国森2011年，赤峰市元宝山区美丽河镇公格营子村的一片山地被征用，承包这片山地的人家都得到了补偿款，其中杨家得到了20万元，就是这20万元让杨家兄弟三人反目，对簿公堂。原告是杨家的老大和老二，被告是杨家的老三。这兄弟三人的父母生前享有1.95亩山地的承包经营权。1999年后，父母相继去世，如今这1.95亩山地被征用后补偿了20万元。原告老大、老二认为，这20万元应该作为父母的遗产按同等份额继承，理由是他们与被告老三都尽到了赡养义务。被告老三认为，原告老大、老二主张的

2、土地补偿款不属于遗产，该补偿款是对承包人丧失土地承包经营权的一种补偿，土地承包是以户为单位，父母的承包地与他的地在同一承包合同中，父母去世，该土地补偿款自然应归他所有。赤峰市元宝山区人民法院经审理查明，杨家兄弟父母的承包地和被告老三的承包地在同一承包合同内，承包方为杨家兄弟的父亲，承包土地人口为3人，承包期至2025年。杨家兄弟父母去世后，承包地一直由被告老三经营。法院认为，土地征占单位给付的土地补偿款应由继续承包该土地的家庭成员共有，不属于已故承包人的遗产。原告老大、老二不是继续承包该案争议土地的家庭成员，故二原告要求按同等份额继承争议的

3、征占土地补偿款的主张，没有法律依据，依据《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，判决驳回原告老大、老二的诉讼请求。[法官说法]土地安置补偿款不属于遗产赤峰市元宝山区人民法院美丽河法庭法官侯志民：遗产是指被继承人死亡时所遗留的，能按照继承法转移给他人的个人合法财产。而本案争议的土地补偿款，不是公民死亡时所遗留，也不是公民个人所有。家庭成员死亡后，其民事主体资格已经丧失，不能对承包的土地进行管理和使用，已经不是土地承包经营主体中农户的成员，所以其不能再对土地享有土地承包经营权，并且安置补助费是发放给被安置人员，不得挪用。死亡的家庭成员不复存在

4、，显然不能对其进行安置，所以地上附着物质和青苗的补偿费也不能由该死亡的家庭成员享有，征地补偿款也就不属于遗产。本案中，被告老三作为家庭联产承包户的家庭成员继续承包了该案争议的土地，土地安置补助费等又是给付被征占土地承包户的，所以老三有权获得该争议的补偿费。  ：本案土地补偿费归农村集体经济组织所有，应由集体先行处理，该笔土地补偿费不属于陈三凤的遗产范畴，不能按遗产处理。【评析】        笔者同意第二种意见，理由：我国《继承法》第三条规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。”《中华人民共和土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补

5、偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”陈三凤作为一个已经死亡的人，早已不是民事法律关系主体，她既不是青苗及附着物的所有者，也不是土地补偿费的对象，陈三凤的责任地是在其去世十多年后政府才征用，因此双方诉争标的不属于继承法调整范围。《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”因此，土地补偿费分不分、分多少、分给谁，应由集体按民主议定的程序决

6、定。但本案的实际情况是，土地补偿费没有经过集体内部分配就由征地单位直接补偿到农户，这也是乐业县在征地过程中普遍存在的现象。如果以土地补偿费不是遗产且没有经过集体处理为由直接驳回原告的诉讼请求，那么在实体上已经明确原告对该土地补偿费不享有分配权利，这对原告不公平。鉴于本案情况，笔者认为，应当由法院向原告释明，土地补偿费不是遗产，不能按继承来处理，原告可以考虑撤回起诉，要求集体处理。如果经过释明，原告仍坚持按照遗产来处理的话，则裁定驳回原告的起诉。