如何确定生态功能区和资源开发区生态补偿标准

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1、如何确定生态功能区和资源开发区生态补偿标准？■文/董正举李远严岩赵景柱建立生态补偿机制，生态补偿标准的制定是最需要解决的问题。而作为生态补偿标准基础的生态系统服务物质量和价值量定量评估方法有何异同和缺陷？确定生态补偿标准的技术路线和重要生态功能区和重要资源开发区生态补偿标准核定中有哪些关键因素？生态经济系统中的自然资本及法后，将主要生态服务归入生产、调算方法不易操作等批评，由于生态足其所提供的生态系统服务具有不同程节、文化和支持四大功能组。为评估迹概念提出更晚，因而面临此类批评度的外部性。生态补偿则是通过调整相关

2、生态系统服务变化，国内外专家时更不容易反驳。制度规范，纠正生态环境成本收益错开发了一系列定量评估方法，主要分为投入－产出分析法是将扩展的位，实现自然资本及生态系统服务外物质量评价和价值量评价两类方法。生态经济系统划分为若干部门并对部部性的内部化。目前，由于生态补偿生态系统服务物质量评价门之间的物流、能流与经济产出进行的三大核心问题：补偿主客体、补偿物质量评价是从生态系统提供产综合。该方法可以反映各类生态系统标准、补偿方式均未形成清晰的界品与服务的物质数量角度进行评价，服务总量与经济总产出的“交换价定，尤其是对于补

3、偿机制建立的关键其评价方法主要有能值分析法、生态值”，是一种多指标度量的生态系统和核心的补偿标准问题，还没有建立足迹分析法及投入—产出分析法。服务绝对经济价值评估方法。但是该起一套比较科学、系统的核算方法和能值分析法以能量为统一的评方法的可操作性与能值分析和生态足模型。因此，尽管生态补偿已成为我价指标，从生态系统对经济系统的供迹评价一样，难以获得必要的计算细国环境管理机制创新的重要方向，但给能力角度对生态系统服务量进行评节和足够的数据。另一方面复杂的计在实践中仍然有很大的困难和局限价。虽然此方法充分考虑了生态过程

4、算程序，使得投入－产出分析法与经性，还不能在解决目前面临的大量的对人类生产过程和财富贡献，但相对济学价值概念之间的关联难以确定，环境问题中起到系统性的调控作用。于生态环境管理的实际需求，能值理因而该方法只能提供逻辑上的参照分论过于简单，且难于获得基本计算细析，几乎不能用于任何特定区域、领生态系统服务的评估方法节。此外，能值分析着眼于供给方，域生态补偿标准的核算。忽略了人类的意愿和要求；而现代经生态系统服务价值量评价生态系统服务是生态补偿机制济学着眼于人类和他们的价值而不是对生态系统服务经济价值的界的物质和理论基础

5、，生态补偿机制的生物物理世界，因而以能量为评价指定多借用环境经济学的环境总经济建立有赖于对生态系统服务进行科学标的能值分析与经济学原则之间存在价值方法。目前学术界多将生态系和合理的评估。生态系统服务是指在着尖锐矛盾。统服务总经济价值（TEV）分为利用生态系统与生态过程所形成及所维持生态足迹分析法是从经济系统对价值（UV）和非利用价值（NUV）两的人类赖以生存的自然环境条件与效生态系统各种产品和支持功能的需求部分，利用价值包括直接利用价值用。联合国千年生态系统评估项目在角度对生态系统服务量进行评价，它（DUV，直接

6、实物价值和直接服务价广泛借鉴各类生态系统服务分类方和能值分析一样面临逻辑不完善和计值）、间接利用价值（IUV，即生态342009-9A.indd342009-9-39:09:35功能价值）和选择价值（OV，即潜在低估总体生态服务价值的问题。国内许多学者进行了一些有益的探利用价值）；非利用价值包括遗产价意愿价值评估技术是指对没有市索。王金南提出确定生态补偿标准的值（BV）和存在价值（EV）。在这种场交易和实际市场价格的生态系统产方法：核算和协商。核算以生态环境分类基础上，借鉴经济系统内部的价品和服务(纯公共物品)，

7、只有人为地治理与恢复成本和生态环境损失作为值评估，研究者开发了一系列生态系构造假想市场来衡量生态系统服务和评估核算基础，确定生态补偿标准。统服务价值量评估方法。环境资源的价值。其代表性的方法是协商是利益相关者就一定的生态补偿费用一效益分析作为环境经济学条件价值评估法(CVM)和选择试验法范围协商同意而确定生态补偿标准的的基本分析方法，是目前各种生态系（CE)。条件价值评估法（CVM）通过方法。但这种分类仅是理论上的划统服务价值评估方法的基础。依据生直接询问消费者对某种生态系统服务分，实践中没有哪个地方的试点是单态

8、系统服务与自然资本的市场发育程的支付意愿(WTP)来评估生态服务功纯由成本损失核算或不考虑成本损失度，可将生态系统服务与自然资本的能的经济价值。选择试验法（CE)假的协商“定价”决定的。经济价值的评估方法分为常规市场评定被评价生态系统服务价值可以被分从加快推进生态补偿试点、建立估技术、替代市场评估技术和意愿价解为“特征集”，根据消费者对这些相关制度规范的角度考虑，建议针对