天津市安全生产委员会办公室文件

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1、天津市安全生产委员会办公室文件津安办„2013‟34号天津市安全生产委员会办公室关于开展全市涉氨企业专项检查的通知各区县，各部门及有关单位：6月3日，吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业公司一冷链加工企业发生特大安全生产事故，目前已造成120人死亡，70余人受伤。我市虽然没有类似的特大冷链加工企业，但涉及生产、储存、使用液氨的企业较多。为深刻汲取吉林德惠“6.3”特大安全生产事故教训，按照市领导指示要求，市安委会办公室研究决定，从即日起至6月底对全市所有涉氨企业深入开展安全大检查，现将有关情况通知如下：一、总体要求针对全市有关涉氨企业的生产储存使用情况，开展安全生产专项检查，全面排查

2、治理隐患，进一步落实涉氨企业的安全生产主体-1-责任、相关部门监管责任和属地管理责任，严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决杜绝类似事故的发生，为我市经济社会又好又快发展营造更加良好的安全环境。二、检查范围及重点内容检查范围：全市生产、储存、使用液氨生产经营单位。检查重点：生产、储存、使用液氨的化工、医药企业；使用氨作为冷冻介质的大型冷库、食品加工及医药企业；使用液氨的冶金及金属加工企业；其它涉氨企业。检查内容：（一）企业主体责任的落实情况，各项安全管理制度的建立、完善及执行情况，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，特别是涉氨操作岗位人员的培训教育情况。（二

3、）涉氨企业储罐、压缩机、管道阀门、压力表等重要设备、装置的完好状况及日常管理维护、检测、保养情况，劳动防护用品配备和使用情况。（三）涉氨企业重大危险源的普查建档、风险辨识、申报备案以及专项应急预案的制定、演练和落实情况。（四）企业是否针对暑期、汛期安全采取了相应的防雷、防潮、防静电、防触电等安全措施。（五）涉氨企业安全距离以及周边环境情况。三、时间节点（一）企业自查和摸底检查阶段（6月6日-15日）-2-各涉氨企业要对本企业每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，发现隐患及时整改。要按照相关行业标准和重大危险源管理规定，安装、配备和完善氨气等有毒、易燃

4、气体探测、报警和监控系统，强化对涉氨装置和区域的监控；要重视设备、设施的维护保养，重点加强对防火设施及液氨储罐、钢瓶、管道、仪表、阀门和安全设备设施的维护保养，实行定期检修，杜绝带病运行；加强员工火灾、有毒气体泄漏等安全知识培训；要制定严格的设备设施检修安全管理制度和安全作业证制度，加强对带气、动火和设备内作业等检修作业的安全管理；要制定完善严格的开、停车和生产交接环节安全工作制度，并严格执行。各区县安委会及安监、质监、环保、公安等有关部门要认真落实安全监管责任，按照各自职责开展涉氨企业安全专项检查，同时摸清本辖区、本系统涉氨企业底数，建立内容详实涉氨企业的技术档案或数据库。（

5、二）督查整改和总结阶段（6月16日-30日）各涉氨企业要对前一阶段排查出的安全隐患和问题，及时制定整改措施，落实整改期限和责任人，认真进行整改，确保检查工作不走过场。各级安全生产委员会要成立督促检查组，对涉氨企业开展检查工作进行督查，督促企业落实隐患整改责任，对发现的事故隐患和设备缺陷，限期整改，并对重大隐患实施挂牌督办；对存在严重事故隐患或整改不及时的，要立即下达停产停业整顿通知。要在全面检查核实的基础上，对涉氨企业全面实施分级分类监管，推-3-动企业开展安全标准化达标，让企业自觉采用安全标准化管理体系约束自己。各区县、各部门要在开展督促检查的基础上，认真总结本辖区、本部门开

6、展专项检查的有关情况，形成文字总结连同《涉氨企业安全生产信息登记表》（见附件），于6月30日前报市安委会办公室。四、工作要求（一）加强领导，迅速行动。全市所有涉氨企业要高度重视，认真分析吉林“6〃3”特大安全事故案例，深刻汲取教训，举一反三，严格按照本次大检查重点内容，深入开展一次全面、全员、全方位的自查自纠。各企业主要负责人和分管安全生产领导要亲自组织安全管理部门、技术部门及专家认真开展大检查，将责任层层分解，落实到每个部门、每个岗位、每个班组和每个人，做到横向到边、纵向到底，每个重点部位、重点工序、重点环节都必须做到有人管、有人抓、有人查；安全技术力量不足的涉氨企业可自行聘

7、请安全技术专家或安全中介机构进行检查。（二）落实责任，确保实效。各区县政府及安监、质监、环保、公安等有关部门要按照各自职责开展专项大检查，认真落实安全监管责任。各级安委会要认真履行综合监管职责，组织相关职能部门成立专项督查组，督促企业认真开展隐患排查治理及自查自报，坚持边检查边整改，以检查促整改。对存在较大安全隐患的企业要立即叫停实施停产停业整改；涉及重大安全隐患的企业要严格落实挂-4-牌督办；对检查中发现有违法违规行为的，要坚决依法依规给予严肃处罚。（三）摸清底数，加强监管。各区县和相关职