冲破藩篱天地宽

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1、固安工业园区：冲破藩篱天地宽河北日报记者孙占稳最近十年，固安县地区生产总值、财政收入等各项主要经济指标高速增长，年均财政收入增速位居廊坊10个县(市、区)之首，总量也由过去的后三位跃居全市第二方阵前列。带动其强劲增长的车头便是固安工业园区。“解放思想有了突破点，加快发展才有增长点。”固安县委书记薛永纯说，固安工业园区建区11年来，带来的最大“财富”是打开了解放思想的“总阀门”，让全县干部群众冲破了思想的藩篱。　　政府主导，市场化运作，“放”出一个产业乐园　　5月23日，正兴集团廊坊车轮有限公司一派繁忙景象。作为亚洲最大的车轮生产企业，正兴集

2、团是固安工业园区最早引进的龙头企业之一。“在固安短短七八年时间，这里已成为总部之外最大的生产基地，年产200万套车轮，供应整个北方市场。”正兴集团廊坊车轮公司总经理史广树介绍。　　国内平板显示制造业巨头京东方、物联网产业“新贵”东方信联、顶尖数字机床制造商安德建奇、智能驱动与电子控制系统“专家”萨牌电器等入园企业，在这里发展都是如鱼得水。固安县副县长、工业园区管委会主任李万国介绍，建区至今共引进项目348个，总投资超过510亿元，电子信息、现代装备制造、汽车零部件等三大主导产业初具规模。　　建区之前的固安，却不是这样。当时，固安是一个典型的

3、农业县，钓具、肠衣、滤芯、塑料是支撑县域工业的“四大金刚”，全县年财政收入不足亿元。　　建设一个好的工业园区，是固安壮大县域经济、突出重围唯一的选择。　　但是，巨额资金投入成为横在固安县委、县政府面前最大的“拦路虎”。2001年，全县财政收入只有9000多万元，发放公教人员工资都捉襟见肘，承担园区开发建设的巨额投入，如同天方夜谭。　　2002年6月28日，固安工业园区奠基。与其他正在建设的园区不同，这里采取了“市场化运作”的开发建设方式。园区管委会作为县政府派出机构，为园区建设提供全方位服务和管理；由廊坊开发区、固安县政府和华夏幸福基业三方

4、共同出资成立的三浦威特园区建设发展有限公司，负责园区包括基础设施建设、招商引资、企业后期服务等开发建设任务。“大胆解放思想创新体制机制，就是希望更好地利用市场的力量，创造出‘1+1>2’的效果。”廊坊市人大常委会副主任、时任固安县委书记的毕晓明说。　　作为土生土长的固安人，李万国说“当年没有人敢想象固安能发生翻天覆地的变化”。建区至今，园区累计投入112.2亿元完善基础设施，相当于最近十年固安财政收入总和的1.9倍，完成了90.5公里的园区道路建设，建成4座供水站、3座热力站、8座换热站、6座变电站以及82公里排水、82公里供水、90.5公

5、里供气、90.5公里供电、90.5公里通信管网等相关配套设施建设，并实现了与北京通讯的“同城化”。截至2012年年底，园区累计完成地区生产总值202.9亿元，年均增速81.7%；累计实现财政收入21.6亿元，年均增速92.6%；累计完成固定资产投资448.3亿元，年均增速40.5%；累计实现工业总产值298.8亿元，年均增速90.8%……“没有解放思想，如此大手笔想都不敢想！”　　把园区开发重任交由市场的同时，固安县把精力集中在简政放权上，千方百计为园区营造投资成本最低、服务效率最高的良好投资环境。我们见到固安工业园区管委会常务副主任姜浩时

6、，他正在带领工作人员对区内在建基础设施项目进行督导。在这里工作七年，姜浩见证县委、县政府如何用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。“我刚来时，项目的各种手续都要跑到县里相关职能部门去审批、备案。现在，已经有工商、土地、建设、国税、地税、环保等11个职能部门在这里设立了分局，职能下放到园区，并配备了业务骨干。”姜浩说，园区为企业服务的工作人员，从20多人增加到了100多人，为入园企业提供的各类服务近百项。从工商注册、立项、环评，到规划、消防、建设，甚至员工落户、子女上学、班车月票，园区都有专人负责为企业提供一站式服务。每一个落户园区的企

7、业都有一个专门服务的“管家”，24小时随叫随到。“一片沙荒地上，政府‘放’出了一个产业发展的乐园。”京东方(河北)移动显示技术有限公司总经理李晓军告诉记者，京东方集团已多次在园区追加投资，并确定建设集团的移动互联显示模组基地，“未来几年内，固安公司的规模将达到目前的两倍。”产城融合，双轮驱动，创新打造“产业新城”　　5月18日，航天振邦精密机械有限公司生产车间内，又一批用于航空航天领域的精密加工部件装车运往北京。公司副总经理冯秀阁告诉记者，企业的很多产品和加工技术领先于国内同行。企业把生产基地从北京搬到固安，就是看中了园区“产业新城”的规划

8、建设理念。短短三年，航天振邦已完成两期项目建设，投资10亿元的三期工程马上开工，“企业在这样的工业园区大有作为。”“固安工业园区坚持产业发展和城市发展双核驱动。通过‘以产兴城、以