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《基于路径依赖理论的国有企业集团组织管理模式选择研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、2010年第4期四川大学学报(哲学社会科学版)总第169期No.42010JournalofSichuanUniversity(SocialScienceEdition)SumNo.169!政府管理研究!基于路径依赖理论的国有企业集团组织管理模式选择研究陈维政,黄燕(四川大学工商管理学院,四川成都610065)摘要:按企业集团的形成路径(生成方式)不同,国有企业集团分为两类:自然发展型和行政组合型。不同形成路径的两类国有企业集团,隐含了不同的组织特性。同时,形成路径还直接影响企业集团组织管理模式的选择。关键词:国有企
2、业集团;路径依赖;组织管理模式中图分类号:C931.2文献标志码:A文章编号:10060766(2010)04011505近年来,国资委大力倡导国有企业通过重组一、企业集团的概念及界定与并购形成大型国有企业集团,扩大经营规模,增强竞争实力。2005年国资发281号文件∀关目前,我国学术界对企业集团的定义存在多于做好中央企业2005年度决算和2006年度监管种意见。陈佳贵、黄速建等提出:企业集团是工作的通知#要求:各中央企业要结合内部机企业在市场竞争中为拓展自己的经营业务、增强构重组和扁平化管理的需要,
3、积极推进母公司管自身的竞争能力而形成的、由多个法人组成的、理模式创新,加强集中管理,积极探索资金集中以产权关系为其基本纽带并依此形成的多层次、管理模式,加大信息化建设力度,增强母公司资具有多种功能、从事多国化与多样化经营的经济[2]源配置和监控能力。文件明确提出企业集团管组织。梁磊、王洪涛等认为:企业集团是一理控制要趋向集权化。但是,我国相当数量的企个具有相对独立性的企业为了适应市场经营环境业集团是通过政府行政手段强制捏合的,其集团和企业内部组织的变化,按照特定要求和借助某成员企业间往往缺乏内聚力,且都已各自形成独[3]些
4、机制相互结合而组成的企业联合体。王凤彬立的生产经营体系,集团总部(母公司)管控能指出,企业集团是指企业之间在产权上相互结力有限,实施集权管理往往难以奏效。近一段时合而形成的企业联合体[4]8。期,不少大型国有企业集团开始出现经营决策权∀关于国家试点企业集团登记管理实施办法日益集中、总部规模日益扩大、总部机构越来越(试行)#(以下简称∀办法#)中关于试点企业集复杂的趋势,集团总部对下属公司间的相互关系团的定义是:国家试点企业集团应由一个大型及其经营活动干预产生的消极作用也越来越明企业或控股公司为核心组建,经国务院或国务院显
5、。国有企业集团急需寻找适合自己特点的组织授权的审批机关批准后,向国家工商行政管理局[1]管理模式。笔者试图用新的视角去探究对基于申请登记。国家试点企业集团应具备以下条件:不同形成路径的企业集团的不同组织管理模式。(1)必须有一个实力强大、具有投资中心功能的集团核心。(2)必须有多层次的组织结构。(3)收稿日期:20100201基金项目:国家自然科学基金项目基于员工感知的工作场所偏离行为研究(70972107)作者简介:陈维政(1951-),男,四川大学工商管理学院教授,加拿大约克大学亚洲研究中心客座研究员,研究方向:企
6、业组织与人力资源管理;黄燕(1976-),女,四川大学工商管理学院工商管理硕士生。115四川大学学报(哲学社会科学版)总第169期企业集团的核心企业与其他成员企业之间,要通司),下设若干子公司和分公司。这类企业集团过资产和生产经营的纽带组成一个有机的整体。形成方式可以形象地称为母生子,如:长虹核心企业与紧密层企业之间应建立资产控投关集团、宝钢集团等。系。(4)企业集团的核心企业和其他成员企业,行政组合型企业集团指多家规模和经济规模各自都具有法人资格。∀办法#对企业集团的业悬殊不大,且都具有成熟运营体系的企业,通过务、结构、
7、功能、成员企业相互结合的方式及企行政组合方式而集合在一起形成的企业集团。若业相对独立性等作出了明确的规定。干公司集合到一起,共同组建集团公司(母公综合以上定义,笔者认为,企业集团具有两司),它们自身则成为隶属于这个新组建集团公个基本特征:第一,由若干独立法人企业按特定司的子公司。这类企业集团可以形象地称为要求或借助某些机制相互结合而组成的联合体;子生母,如:东方电气集团就由东方电机、东第二,企业集团的成员企业间通过交叉持股、控方锅炉和东方汽轮机三大公司为主组合而成。股、参股等方式形成法律和经济纽带关系。由于国有企业集团的
8、形成有这两种完全不同的路径,其管理模式应该有不同的选择。二、基于不同形成路径划分两大类国有企业集团三、基于路径依赖理论的从不同角度可以将企业集团分为很多种类。两类企业集团的组织管理模式选择韩平、张禾等提出,我国企业集团形成的方式主要有三种:市场成长型、行政捏合型和混合推动路径依赖是诺斯(N
