关于义务教育课程标准修订与审议工作的说明

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1、编者按：义务教育课程标准的修订是一项政策性、专业性很强的工作。此次课标修订涉及义务教育阶段20个学科。那么，课标修订的意义何在？修订经历了怎样的过程？修订的最终效果如何？为此，我们刊发承担此次课标修订审议工作的国家基础教育课程教材专家工作委员会关于义务教育课程标准修订与审议工作的说明，以便对义务教育课程标准的修订有更多了解。　　主办：教育部基础教育课程教材发展中心中国教育报　　支持：教育部基础教育课程教材专家工作委员会2001年，在国务院的直接领导下，教育部启动了基础教育课程改革，颁布了义务教育20个学科（小学8科、初

2、中12科）课程标准（实验稿）。按照改革工作的总体部署，2003年开始组织课程标准修订工作，2011年3月，基本完成了修订任务。受教育部委托，国家基础教育课程教材专家工作委员会组织实施了课程标准审议工作。　　1修订课标深化课改　　修订义务教育课程标准是深化基础教育课程改革的重要任务，是贯彻落实教育规划纲要的重要举措。基础教育课程改革是进入新世纪以来我国教育领域最重要的改革举措之一。这项改革按照“先立后破”、“先试验、后推广”的工作原则启动后，以“实验稿”的形式下发了课程方案和各学科课程标准。10年改革过程中，义务教育课程

3、标准接受了实践检验，得到了充分肯定，取得了丰硕成果，也发现了一些需要进一步改进和完善的问题。当前，世界科技发展迅速，我国社会变化巨大，基础教育进入到以提高教育质量为核心任务、以创新人才培养体制与模式为深化改革着力点的新时期、新阶段。修订课程标准是教育与时俱进的必然要求，也是巩固改革成果、解决实验中的问题、深化课程改革的必然要求。　　教育规划纲要按照我国2020年“进入人力资源强国行列”的战略目标，对加强基础教育课程教材建设、提高教育质量提出了重要任务，突出强调要坚持德育为先、能力为重、全面发展，明确要求“调整教材内容、

4、科学设计课程难度”，“深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容”。贯彻教育规划纲要就必须在新阶段对义务教育课程标准进行系统梳理，认真修订完善。　　2广泛调研确定修订原则　　2003年至2010年，教育部对义务教育课程标准实验稿先后进行了3次修订。在此过程中，主要开展了4方面工作。　　一是统筹设计，明确思路。为确保课标修订工作的针对性、科学性和前瞻性，特别设计了实验情况调研、国际比较研究、组织修订、广泛征求意见、审议等一系列工作环节，并提出了明确的修订思路：一是巩固改革成果，坚持育人为本的教育理念以及课程改革的目

5、标和方向，坚持改革的基本经验；二是深入分析并积极回应实验中发现的问题，有针对性地进行完善；三是按照教育规划纲要“建设人力资源强国”的要求，以“三个面向”为指导，以前瞻的眼光积极应对未来挑战，深化改革，与时俱进地进行课程更新与发展。　　二是广泛调研，摸清情况。为修订义务教育课程标准，组织了两次大规模的调研。2003年5月，对42个国家级课程改革实验区就义务教育课程方案及课程标准实验情况进行调研，覆盖全国29个省、直辖市和自治区。2007年上半年，教育部发文要求29个省级教育行政部门和42个国家级实验区就义务教育各学科课程

6、标准（实验稿）实施情况进行调研，参加调查的教师达11万余人。在对各省教育厅和国家级实验区报送的调研报告和课程标准修订建议进行梳理和归总分类的基础上，分别整理成各学科的课程标准修订意见和建议，于2007年下半年分送给各学科课程标准修订组。通过两次大规模调研，对义务教育各学科课程标准（实验稿）的实验情况有了全面系统的了解，获得了详实的数据，为提高课程标准修订工作的科学性、针对性奠定了良好的基础。从调研结果看，课程标准（实验稿）总体上得到广大教师的认同：广大教师理解并高度认同各学科课程标准（实验稿）的基本理念，认为通过努力可

7、以较好落实，并且认为从“知识与技能”、“过程与方法”、“情感、态度与价值观”三个方面确立课程目标是合理的。基层学校普遍认为课程标准（实验稿）的内容与要求较好地解决了“繁、难、偏、旧”问题。广大教师认为课程标准（实验稿）的“教学建议”有利于教师拓宽视野、转变观念、改进教学行为，有利于指导教师促进学生自主探究、合作学习、改善学习方式。调研数据显示，课程标准（实验稿）中的“评价建议”有利于引导教师关注学生学习过程，有利于促进学生主动学习，有利于教师评价学生学业成就。　　调研中反映的主要问题和建议有：对课程容量、难度仍然需要进

8、一步精选，要更加突出能力培养方面的要求。同时，在容量与难度方面要兼顾好城乡之间、不同地域之间的多样性和差异性。各学科课程标准（实验稿）在某些具体内容的取舍和安排上，一直以来仁者见仁、智者见智。要注意处理好不同学科、不同年段以及不同经验背景的教师对某些特定知识内容安排的意见和建议。部分一线教师反映课程标准（实验稿）的内容范围和教学要