光伏企业产业升级方能破冰前行

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1、光伏企业：产业升级方能破冰前行2014-06-1109:39:37来源：连网□周莹连经运　　【连网】　近日，美国商务部宣布对中国光伏企业征18.56％至35.21％的反补贴税，而随后欧洲太阳能厂商立即跟着发难、控告中国国内光伏企业违反协议。光伏业的“麻烦”又接踵而来，这让人不得不担忧：为何一个被政府寄予厚望的战略新兴产业，会频繁遭遇市场困局？　　市经信委相关负责人分析，关键还是技术被别人掌控，市场被别人掌控。这就造成产业内部升级步伐不快，市场一旦风吹草动，就会伤筋动骨。　　寒风再起吹起一池波澜　　这个夏天对于韩华新能源来说有些凉意。

2、在光伏“暖春”刚刚来临的时候，美国反补贴税的消息让包括韩华新能源在内的所有中国光伏企业都感到了“美国大棒”的压力。走进韩华新能源市开发区厂区，昔日繁忙的车间只开足了一半马力，企业研发部门则在思索企业降本增效的新方法。　　韩华新能源相关负责人略显无奈地告诉笔者，目前，韩华新能源的母公司正在同其他的国内光伏企业一起准备申诉材料，力争将美国这轮的制裁影响降低到最小范围。而在企业降本增效方面上也在积极探索。此外，企业还思考到美国等地建设实体工厂，彻底根除制裁的危机。　　据了解，此次美国开出的反补贴税，其平均税率高达26.89%，这一水平已经

3、远高于2012年美国对我国晶体硅光伏电池征收的14.78%至15.97%的反补贴税。这样的压力让刚刚进入到“暖春”的港城企业遭遇“倒春寒”。市经信委原材料处处长周建认为，这一轮的光伏危机虽然会影响连云港光伏企业的触底反弹，但是其危险程度应该略逊于2012年，毕竟经过上个寒冬，港城企业也锤炼了一部分抵抗能力。　　东海的晶海洋是连云港光伏产业中创新能力比较强的企业。在上一轮双反危机后，晶海洋制定了新的市场开拓战略，即从过去单一的欧美市场，向国内、日本等新兴市场转型。虽然如此，晶海洋并没有完全放弃美国和欧美市场。面对这轮危机，晶海洋充满着

4、担心，特别是美国之后，第三方国家的意见让企业管理者很揪心。晶海洋相关负责人告诉笔者，在静静等待消息的时候，企业不能坐以待毙，在开拓医院、学校、大型农贸市场等公共设施资源的同时，我们也在考虑在东海的一些村庄设立太阳能电站，走开拓农村市场之路。　　产业升级才能破解危机　　虽然光伏企业主动应对，动作频频，但是效果还需要检验。面对光伏危机，江苏省社科院连云港分院研究员古龙高提出了一个疑问：战略新兴产业的发展是否需要更加科学的研判？毕竟连云港的经济体量有限，很难经历伤筋动骨的频繁双反制裁。　　东海是连云港光伏最早起步的区域之一，占据着国内最重

5、要的硅材料生产基地的名号。光伏产业繁盛之时，东海县随便一个乡镇都有几十家同光伏相关的小作坊企业。然而这个产业进入寒冬时，东海的工业经济也被其撞了一下腰。在光伏危机后，东海人开始思考自己的战略新兴产业应该如何布局。如今的东海硅材料产业正在向电子、信息、化工等领域衍生，做强产业链成为其新一轮的发展思考。　　市科技局高新处相关负责人直言不讳地说，作为新产业革命的产物，光伏等战略新兴产业同传统产业最大不同就是其消费市场和国际技术话语权是掌握在美国等发达国家。中国的战略新兴产业企业大多数是新技术的生产车间。一旦国外挥动贸易“大棒”，光伏在内的

6、港城战略新兴产业只能被人抓住“七寸”，寸步难行。企业要想突围，关键是技术升级。　　光伏转型还需统筹机制　　据市经信委和统计局联合发布的数据显示，我市太阳能光伏产业在2007年之后兴起，目前已发展到32家，主营业务收入156.18亿元，利税总额13.59亿元（2013年数据）。今年，我市太阳能光伏产业受到国家民用光伏发电启用等因素的影响，出现了一波回升的趋势。然而随着新的制裁来临，光伏企业转型压力再次考验着经济主管部门和园区的宏观调控能力。　　东海县经信局经济运行科相关负责人介绍，为了帮助区域内的光伏企业转型，东海县一方面加快了硅材料

7、检测平台等一系列科技服务平台服务的能力和层次，另一方面通过技术改造资金、创新发展资金等一系列工业扶持政策帮助企业完成其升级计划。目前，新的工业扶持计划正在积极地制定中，择日即将出台。　　专家认为，同大多数地方的新兴产业一样，我市的光伏产业有过热的势头。在这样的背景下，我市应该出台光伏产业投资清单，鼓励高技术、高成长、高附加值的光伏产业在我市投资，杜绝其他地方转移的高耗能、高污染、低附加值的重复建设光伏项目入城进园。在相关的部门设立光伏产业准入门槛，严格把控，确保城市产业的可持续发展。　　（编辑：庄婷婷）