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1、城市环境卫生基础设施建设与管理蒋建国主编李国鼎主审(京)新登字039号图书在版编目(CIP)数据城市环境卫生基础设施建设与管理/蒋建国主编.北京:化学工业出版社,2005.3ISBN7-5025-6757-7Ⅰ.城⋯Ⅱ.蒋⋯Ⅲ.①城市环境-环境卫生-基础设施-建设-中国②城市环境-环境卫生-基础设施-管理-中国Ⅳ.TU993中国版本图书馆CIP数据核字(2005)第018984号城市环境卫生基础设施建设与管理蒋建国主编李国鼎主审责任编辑:董琳文字编辑:张娟责任校对:郑捷封面设计:关飞*化学工业出版
2、社出版发行环境科学与工程出版中心(北京市朝阳区惠新里3号邮政编码100029)发行电话:(010)64982530http://www.cip.com.cn*新华书店北京发行所经销大厂聚鑫印刷有限责任公司印刷三河市东柳装订厂装订开本720mm×1000mm1/16印张14ꚁꚌ字数252千字2005年5月第1版2005年5月北京第1次印刷ISBN7-5025-6757-7/X·601定价:36.00元版权所有违者必究该书如有缺页、倒页、脱页者,本社发行部负责退换前言随着国民经济的发展、城市人口的增加
3、和公众消费水平的提高,以居民生活垃圾为代表的城市垃圾产生量也在迅猛上升,给城市环境卫生和城市总体建设的现代化发展带来了极大的压力与阻碍。同时,伴随国内改革开放的不断深入和世界全球化趋势的加剧,我国大中城市已呈现出国际化和环保化的发展趋势,这又给城市环境卫生的建设与管理提出了更高的要求。目前,我国城市垃圾的处理处置设施,即本书中所指的环境卫生基础设施(或环卫基础设施),其建设、运营和监管过程中存在着征地受限、融资困难、小规模重复建设、布局分散欠集中、设施运转不正常、技术水平参差,以及法律法规不完整、
4、执法监督不到位等多种问题。与此同时,环卫作业服务正面临着市场化改革的巨大转型期。政府部门需要逐步转变职能,将以往的具体作业服务逐步移交给企业完成。政府则加强其立法、执法、监督和管理职能。这种机制转型也需要一段时间的磨炼和考验。此外,各城市环卫服务系统的完善还涉及环卫信息系统、相关劳动定额标准的建设等问题。因此,各地方政府部门需要在宏观上对城市垃圾管理、处置的基础设施现状有更清晰的把握,并通过了解国内外先进城市的设施建设、运营、技术和管理经验寻找和弥补当地的不足。学习先进国家、地区和城市的实践方法,
5、不断转变政府职能,改革不良体制,实现城市垃圾管理的社会化和垃圾处理处置设施建设、运营的市场化及产业化,最终实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。与此同时,为了在2020年实现我国计划中的全面小康社会,城市环卫系统建立管理体制的进程也是不应有所迟缓的。本书编撰目的在于通过对国内外城市在环境卫生基础设施建设与管理方面的先进经验进行比较,分析当前我国城市环卫基础设施建设和管理存在的问题,并提出可行性的建议。本书主要选取自然条件、经济状况和社会发展程度相似的深圳、香港、新加坡等地区和国家作为比较对象。同
6、时,为了深入分析,还选取了欧美等发达国家的一些城市在这些方面的类似情况作为参照。在对深圳、香港、新加坡等地区和国家的发展概况、环卫基础设施现状和垃圾处理处置市场进行深入调查的基础之上,从技术、经济环境等方面进行综合比较、分析与评价,提出适合我国大中城市环卫基础设施规划、建设、运行和管理的优化方案和实施举措。在综合评价城市垃圾管理硬件设施的基础之上,本书也对我国城市垃圾管理的相关机构与政策、体制的改革做了深入探索。不难看出,吸收和借鉴我国香港、新加坡、日本以及欧美国家或地区的经验,制定适合我国国情和
7、符合本地实际情况的城市垃圾管理体制与策略(如强化政府监管职能、引入市场竞争机制、提高公众参与意识等),是实现现代城市环境卫生基础设施建设与管理的必由之路。编者2005年1月目录第一篇城市环境卫生基础设施建设第一章城市环境卫生基础设施概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3第一节现代城市环境卫生基础设施建设的内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3第二节国内外典型城市的发展概况与综合比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3一、深圳市⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4二、香港⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯
8、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4三、新加坡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6四、三地概况的综合比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6第二章城市垃圾主要特性的综合比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9第一节城市垃圾产量比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9一、深圳市城市垃圾产量及预测⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9二、香港城市垃圾产量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12三、新加坡城市垃圾产量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13四、三地城
