国家能源局关于印发《水电工程验收管理

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1、国家能源局关于印发《水电工程验收管理办法》（2015年修订版）的通知国能新能〔2015〕426号各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司，水电水利规划设计总院:为落实国务院简政放权有关要求，加强水电工程建设管理，进一步规范验收工作，我局对《水电工程验收管理办法》进行了修订。现印发给你们，请遵

2、照执行。国家能源局2015年11月25日水电工程验收管理办法（2015年修订版）第一章总则第一条为加强水电工程建设管理，规范验收工作，保障水电工程安全及上下游人民生命财产安全，根据《水库大坝安全管理条例》、《建设工程质量管理条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于国家核准（审批）水电站项目。其他水电工程可参照执行。第三条水电工程验收包括阶段验收和竣工验收。阶段验收分为工程截流验收、蓄水验收和水轮发电机组启动验收。截流验收和蓄水验收前应进行建设征地移民安置专项验收。工程竣工验收在枢纽工程、

3、建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收的基础上进行。第四条水电工程在截流、蓄水、机组启动前以及工程完工后，必须进行验收。第五条水电工程验收工作，应当做到科学、客观、公正、规范。第六条国家能源局负责水电工程验收的监督管理工作。省级人民政府能源主管部门负责本行政区域内水电工程验收的管理、指导、协调和监督。跨省（自治区、直辖市）水电工程验收工作由项目所涉及省（自治区、直辖市）的省级人民政府能源主管部门共同负责。各级能源主管部门按规定权限负责和参与本行政区

4、域内水电工程验收的管理、指导、协调和监督。第七条工程蓄水验收、枢纽工程专项验收和工程竣工验收由省级人民政府能源主管部门负责，并委托有资质单位作为验收主持单位，组织验收委员会进行。省级人民政府能源主管部门也可直接作为验收主持单位组织验收。工程截流验收由项目法人会同工程所在地省级人民政府能源主管部门共同组织验收委员会进行；水轮发电机组启动验收由项目法人会同电网经营管理单位共同组织验收委员会进行，具体要求按相关规定执行。建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项

5、验收按相关法规和规定办理。第八条水电工程验收的主要依据是：（一）国家有关法律、法规及行业有关规定；（二）国家及行业相关规程规范与技术标准；（三）项目审批、核准、备案文件；（四）经批准的可行性研究设计、施工图设计、设计变更及概算调整等文件；（五）工程建设的有关招标文件、合同文件及合同中明确采用的质量标准和技术文件等。第九条项目法人应组织协调设计、施工、监理、监测、设备制造安装、运行、安全鉴定、质量监督等单位提交验收所需的资料，协助验收委员会开展工作。以上单位对各自在工程验收中所提交资料的真实性负责。第

6、二章工程蓄水验收第十条项目法人应根据工程进度安排，在计划下闸蓄水前6个月，向工程所在地省级人民政府能源主管部门报送工程蓄水验收申请，并抄送验收主持单位。第十一条工程蓄水验收申请材料应包括以下主要内容：（一）项目基本情况。包括工程开发任务、建设规模、建设方案、投资规模、主要投资方、项目审批（核准）情况等；（二）项目进展情况。包括工程进度、形象面貌、投资完成情况及其安全度汛措施等；（三）蓄水验收计划安排；（四）建设征地移民安置实施情况；（五）工程蓄水安全鉴定单位建议。第十二条验收主持单位收到工程蓄水验收

7、申请材料后，应会同工程所在地省级人民政府能源主管部门，并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团（或中央管理企业）、有关单位和专家共同组成验收委员会进行验收。必要时可组织专家组进行现场检查和技术预验收。验收委员会主任委员由验收主持单位有关负责同志担任。第十三条通过水电工程蓄水验收应当具备的基本条件：（一）工程形象面貌满足水库蓄水要求，挡水、引水、泄水建筑物满足防洪度汛和工程安全要求；（二）近坝区影响工程安全运行滑坡体、危岩体、崩塌堆积体等地质灾害已按设计要求进行处理；（三）与蓄水有关的建筑物的内外

8、部监测仪器、设备已按设计要求埋设和调试，并已测得初始值。需进行水库地震监测的工程，其水库地震监测系统已投入运行，并取得本底值；（四）已编制下闸蓄水施工组织设计，制定水库调度和度汛规划，以及蓄水期事故应急救援预案；（五）安全鉴定单位已提交工程蓄水安全鉴定报告，并有可以下闸蓄水的明确结论；（六）建设征地移民安置已通过专项验收，并有不影响工程蓄水的明确结论。第十四条验收委员会完成蓄水验收工作后，应出具工程蓄水验收鉴定书。验收主持单位应在下闸蓄水前将验收鉴定书报送省级人民政府