国家能源局关于印发《能源行业信用体系建设.doc

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1、国家能源局综合司关于《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020年）》工作安排的通知各司、各派出能源监管机构、各行业组织：　　为全面贯彻落实《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020年）》（以下简称《实施意见》），明确实施进度和任务分工，现就《实施意见》提出的重点工作任务进行如下安排：　　一、加强法律法规和制度保障　　（一）推动完善相关法律法规　　根据国家信用立法的安排部署，在能源法律法规立改时体现信用体系建设要求，依法依规开展能源行业信用体系建设工作。　　实施进度：持续推动。　　责任单位：法改司、资质中心

2、　　（二）建立健全信用制度　　加强行业信用制度建设，研究制定《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》、《能源行业市场主体信用评价管理办法》等制度，建立健全能源行业信用制度体系，夯实能源行业信用体系建设的制度基础。25　　实施进度：2016年12月底前，制定和发布实施《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》；2017年6月底前，制定和发布实施《能源行业市场主体信用评价管理办法》、《关于建立完善能源行业守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见》；2020年12月底前，陆续出台其他相关制度，进一步完善能源行业信用制

3、度体系。　　责任单位：资质中心、法改司　　二、建立信用信息归集和共享交换体系　　（三）加强信用信息标准化建设　　建立以统一社会信用代码为基础、全国统一规范的能源行业信用信息标准。统一信用信息目录与相关技术规范，编制并发布能源行业信用信息目录、能源行业市场主体信用信息数据库表结构及标识符等行业标准。　　实施进度：2017年5月底前，编制和发布能源行业信用信息目录并且原则上每年更新一次版本；2017年8月底前，编制和发布能源行业市场主体信用信息数据库表结构及标识符；2020年12月底前，编制和发布其他相关标准，进一步完善能源

4、行业信用信息标准体系。　　责任单位：资质中心、科技司　　（四）加强市场主体信用记录建设25　　以市场主体的基本情况、良好记录、不良记录等信用记录指标为重点，建立健全能源行业市场主体信用档案，逐步实现信用记录全覆盖。　　实施进度：2017年12月底前，建立电力、煤炭、石油天然气等领域市场主体的信用记录；2018年12月底前，建立健全能源行业各领域市场主体的信用记录。　　责任单位：资质中心、各专业司（包括电力司、核电司、煤炭司、油气司、新能源司、监管司、安全司等司，以下同）、各派出能源监管机构、相关行业组织　　（五）建设信用

5、信息数据库　　建设能源行业法人和其他组织、自然人信用信息数据库。按照能源行业信用信息目录，归集与整合各部门、各单位的信用信息资源，实现信用信息的电子化存储和管理。　　实施进度：2017年12月底前，建成能源行业法人和其他组织信用信息数据库；2020年12月底前，建成能源行业自然人信用信息数据库。　　责任单位：资质中心、综合司、信息中心、各派出能源监管机构、相关行业组织　　（六）建设信用信息共享交换平台25　　建设全国统一的能源行业信用信息共享交换平台，建立畅通的信息数据传输与交换系统，实现能源行业各地区、各领域信用信息系

6、统的互联互通和信用信息的共享交换。建立和拓展平台的各项功能，包括信用信息归集、整理、交换、共享等基础功能和统计分析、监测预警等管理功能。做好与国家统一信用信息共享交换平台对接的准备工作。　　实施进度：2017年12月底前，完成能源行业信用信息共享交换平台的一期建设，实现信用信息交换、共享等基础功能，要求各部门、各单位向平台常态化提供信息，将能源行业信用信息报送至国家统一信用信息共享交换平台；2018年12月底前，完成能源行业信用信息共享交换平台的二期建设，拓展平台功能，要求各部门、各单位提高提供信息的频率与质量，实时与国

7、家统一信用信息共享交换平台共享信息。　　责任单位：资质中心、综合司、信息中心、各派出能源监管机构、相关行业组织　　三、推进信用信息公开与使用　　（七）建设“信用能源”网站25　　建设全国统一的能源信用门户网站，强化网站内容建设与功能拓展，客观公正披露能源行业市场主体的守信与失信信息，提供能源行业信用信息查询服务，发布“红黑名单”和信用评价结果，打造能源行业网上信用服务窗口，实现与“信用中国”等网站的无缝衔接。　　实施进度：2017年12月底前，完成“信用能源”网站的一期建设，公示能源行业市场主体的信用信息，在线提供信用信

8、息“一站式”查询服务，发布“红黑名单”和信用评价结果，将信息报送“信用中国”网站；2018年12月底前，完成“信用能源”网站的二期建设，优化网站的各项基础功能，拓展应用和服务功能，实时与“信用中国”网站共享信息。　　责任单位：资质中心、综合司、信息中心、相关行业组织　　（八）推进市场主体信用信息公示　　建立健全行政许