后韩美fta时代韩中fta的政治经济意义分析

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1、①后韩美FTA时代韩中FTA的政治经济意义分析②③安世英，金佑炯【内容提要】作者从政治经济观点分析了韩国和美国与中国的FTA。2007年4月，韩国和美国在经历了8轮长达10个月的谈判后，达成了韩美FTA协定。韩美FTA是个双赢的结局，因为韩美各自声称得到了自己想得到的东西。于2007年启动的韩中官产学共同研究，计划于2009年结束。如果韩中两国启动FTA谈判，势必影响韩日FTA再开和韩美FTA在各自国会的批准。本论文所述韩中FTA政治经济意义核心就是韩中日和美国的FTA。【关联词】自由贸易协定；新地区主义；霸权博弈；东亚经济一体化Ⅰ.序论韩

2、美于2007年4月达成的自由贸易协定（FTA）将影响两国的贸易、投资甚至政治安全，并将进一步影响东亚区域的经济一体化进程和地区主义的实现。韩国通过韩美FTA不仅深化了和世界最大的经济体美国的合作关系，而且缩小了由于北韩核问题而导致的韩美同盟的裂痕。韩国经济规模居世界第12位，同时也是美国第7大贸易伙伴，韩美FTA是北美自由贸易区（NAFTA）生效以来，美国对外达成的最重要的FTA。其实，日本、意大利等20个国家都希望跟美国达成FTA,但2006年初美国政府宣布启动韩美FTA谈判让许多邻国感到意外。尤其是在大米、汽车、牛肉等主要核心争论点谈判

3、上存在分歧时，怀疑的声音就出现了，但谈判在延长了48小时后双方便达成了一致。其中，两国总统的政治领导力起了至关重要的作用。2006年11月，在越南河内召开的第14次APEC首脑会议上主张‘APEC自由贸易协定’（APEC-wideFTA）的布什认为韩美FTA具有牵制中国意图合并台湾、香港、澳门、A④SEAN等经济体建立大中华经济圈（GreaterChineseEconomicZone）的政治经济意义。而且弗雷德·伯格斯坦(F.Bergsten)等认为中华经济圈有可能蜕变成只有亚洲国家的封闭经济圈（Asia-onlyEconomicBloc）

4、，即东亚的‘新地区主义’（NewRegionalism），⑤而美国是不希望出现这一现象的，因此将在未来根据其战略发挥重要作用。具有此等政①本论文不代表韩国政府观点，就代表作者个人观点。②安世英,韩国西江大学国际大学院教授，国际经济学博士③金佑炯，韩国外交通商部2秘，复旦大学企业管理学院博士生④有关中华经济圈跃升和美国立场的研究如下:C.FredBergsten,BatesGill,NicholasR.Lardy,DerekK.Mitchell,China:TheBalanceSheet-WhattheWorldNeedstoKnowNowa

5、bouttheEmergingSuperpower,IIEandCSIS,WashingtonD.C.,2006.MoreinformationontheIIE/CSISjointprojectisavailableatwww.chinabalancesheet.⑤Bergsten,C.Fredetal.,TheUnitedStatesandtheWorldEconomy;ForeignEconomicPolicyfor1治经济意义的韩美FTA的达成将影响在东亚掌握主动权的中国、日本的FTA政策，就也是前美国贸易代表署（USTR）代表佐利克

6、（Zoellick）所谓‘竞争的自由化’（CompetitiveLiberalization）潮流的由来。其实韩美FTA达成后中日两国都很关心和韩国的FTA谈判。特别是中国政府已开始同韩国政府展开磋商。如果在韩中FTA官产学共同研究结束后的2009年两国启动FTA谈判。势必影响2004年11月以后中断的韩日FTA再开和韩美FTA在各自国会的批准。本论文所述韩中FTA政治经济意义核心就是韩中日和美国的FTA。基于上述内容，本研究将首先在第一章分析世界地区主义潮流和东亚3国与美国的FTA政策，并在此基础上，探讨东亚新地区主义和韩美FTA的政治经

7、济意义。第二章则深入分析“后韩美FTA时代”韩中FTA的意义及相关建议。第三章为结论。Ⅱ.东亚“新地区主义”和韩美FTA的政治经济意义1.东亚3国的FTA政策与早期就起步构建区域经济一体化不同，韩中日三国在世界地区主义潮流中起步很晚。在GATT自由贸易体制下发展起来的韩国和日本将地区主义视为世界自由贸易主义发展的障碍，而1990年代才加快改革开放步伐的中国则没有考虑过地区主义。表1-主要国家自由区内贸易（Intra-FTATrade）的重要性比较分析-与其FTA成员贸易比例-2003年2007年9月韩国0%22。1%中国10。4%19。5%

8、日本2。4%11%美国12%38。9%墨西哥10%84。5%新加坡43%39。2%资料来源：WTO,世界银行,KOTRA表1显示，在2007年9月美国和墨西哥的与其FTA成员的贸