后建筑工程计价方法及依据反思

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1、“营改增”后建筑工程计价方法及依据反思123郭一斌（博士），王红革，张一【摘要】2016年5月，建筑行业普遍实施增值税后，工程承发包合同双方就工程价格问题产生大量纠纷，集中体现在工程价格不变或微增的情况下，企业税负更加严重，但国家税务部门实际征收的税额并未增加。产生这种问题的根本原因是建设主管部门增值税计价规则调整文件存在缺陷。根据价格理论，系统论证现有计价规则数学模型的可证伪性，揭示增值税下建设工程价格的重要约束条件是建筑企业税务管理水平。在此基础上，引入税务管理水平指标，用来制定符合增值税政策的计价规则。并

2、以郑州市住房与建设委员会定额站收集实际项目的结算数据，计算“营改增”前后项目收入与缴纳税额均不变情况下，建筑企业的税务管理水平的临界值。【关键词】建筑业增值税；工程计价规则；税务管理水平；营改增【中图分类号】F275【文献标识码】A【文章编号】1004-0994（2017）19-0044-6一、前言的初衷。由此出现大量工程合同不能签订或双方仍2016年3月，财政部和国家税务总局联合发布按营业税下预测价格签订的情况，导致我国基本建了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》设项目的“营改增”进展缓慢。（财税［20

3、16］36号），确定建筑业与房地产业、金融作者根据郑州市住房与建设委员会定额站业正式实施增值税的税率及实施细则，给出建筑业2015年146组测定增值税相关数据，剔除合同中由增值税税率为11%，并要求2016年5月1日起在全于材料购买归属及价差问题产生的差异，剩余111国范围内正式实施。对此学者们就营业税与增值税项有效数据。通过比较《河南省住房和城乡建设厅关下税款差异、“营改增”实施要点已进行了大量研究，于我省建筑业“营改增”后计价依据调整的意见》（豫但对建筑工程价格计算方法及依据研究较少。具有建设标［2016］

4、24号）出台前后的利税前造价、工程代表性的观点是钱承浩（2013）提出的计价模型，“工造价、实缴税务的差异，揭示上述问题产生的原因及程造价=不含进项税的税前造价+（不含进项税税前当前计价规则和理论依据的系统缺陷。在此基础上造价）×增值税税率”。基于该数学模型，2016年4月，展开研究分析，论证增值税下，影响工程造价的核心全国各省市建设主管部门相继出台增值税下工程计因素是企业税务管理水平。价规则的调整方法。这些文件出台后，建筑市场合同二、问题提出双方就计价问题发生激烈争执，并成为近期我国建为方便探讨，根据建筑工程

5、造价组成，令v=A+筑市场上的普遍问题。争议问题集中体现在以下两B+T，其中：v为工程造价；A为不产生进项税款成本点：一是按现有计价文件，招标控制价编制、合同价组成项总额，如利润、规费等；B为能够产生进项税款确定，与营业税下相比，应缴纳税额所占比例剧款成本组成项总额，如材料费、施工机具使用费、管增，实际收入降低，商务谈判陷入僵局，企业无法完理费、安全文明施工费等。令Pi为组成B中能收取进成建筑成本核算。二是国家实际税收降低，增值税项税抵扣款的所有项目，如购买钢筋、水泥、施工机具下，材料裸价表示建筑企业取得的工程

6、价款中，不含等，tti为与Pi对应的税率，如钢筋税率为17%，即B=可以抵扣的进项税部分费用，理论上“支持”建筑企nn∑Pi，产生进项税∑tti×Pi/（1+tti）；T为建筑企业业购买材料时，无需按照含税材料价支付价款，实际i=1i=1却不是如此，完全违背了国家在建筑业征收增值税应税服务或劳务需缴纳的税款，为建筑企业执行的□·44·财会月刊2017.19税率，营业税税率3%，增值税税率为11%，T0为销项行业中甚至无法完成税务流转功能。第三，根据现有税额，T1为进项税额。计价规则，建筑工程价格受到项目材料费与

7、人工费进一步分析增值税下建设工建价格，根据各地比例约束，价格发生动态变化，易发生合同缺陷。市增值税工程计价调整文件数学公式：表1是根据111项实际有效数据计算的工程结建安造价=（利税前费用-进项税额）+（利税前算数据。其中：v1是按增值税计价规则计算工程价费用-进项税额）×11%格；v2是按营业税计价规则测算工程价格；按增值税v=A+B+T=（A+B-T1）+（A+B-T1）×tti下的计价规则，材料费与人工费比率是影响工程价其中：格的主要因素，为方便探讨，引入β作为各项目材料nnætti×∑Piöætti×∑

8、Piö费与人工费比率。表中测算数据时间、计价依据（定çn÷çn÷v=A+Pi-i=1+Pi-i=1额、图纸、内容等）、承包方式等均不变，仅税收计算ç∑÷çA+∑÷1+tti1+ttièi=1øèi=1ø一项改变，比较“营改增”前后价格变化。×tti表1“营改增”前后工程价格差异及ænö进项税率统计分析T=çntti×∑Pi÷0çi=1÷样本∆=（v1-v2）/v1èA+∑Pi-1+tt