【5A版】明清政治制度.ppt

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1、第4课明清君主专制的加强一、明朝政治体制的变革2、中央:废除宰相制度，权分六部创立内阁1、地方：废行省，设三司——君主专制达新高度为什么废除宰相根本原因：加强君主专制的需要直接原因：地方上废除行省后丞相权力过大，丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专制。积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，有利于独裁专制。同时也是皇帝政务繁多，身心疲惫。评价宰相制的废除内阁1、创立内阁的原因：2、内阁制度的形成和发展废丞相后，皇帝政务繁多。时期名称职权特点明太祖设殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，

2、侍从顾问，不参与决策明成祖设内阁参与机密事务的决策地位逐渐上升明宣宗可以“票拟”对奏疏的处理意见地位变得更加重要什么叫“票拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。清代皇帝的批红明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图明太祖与奏章据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有329

3、1件事，皇帝平均一天要处理411件事。⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内外诸司作了哪些改革？⑵什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？中央：废丞相，权分六部地方：废行中书省，设三司殿阁大学士君主专制空前强化废相结果：君主专制达到新的高度；皇帝政务繁多，难以应付。内阁首辅==宰相?万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”——《神宗实录》卷五一一页宰相内阁首辅权力来源法定，制度赋权非法定，咨询机构职责参与决策侍从咨询为主，无决策权任免要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定对皇权影响

4、制约皇权君主专制强化的产物内阁的性质丞相：是国家法定的中央一级行政或决策机构的长官，参与国家大事的决策，皇帝处理全国政务，在一定程度上皇权形成制约。内阁：是为皇帝提供顾问的内侍机构，不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，阁臣也只是皇帝的侍从。内阁是君主专制强化的产物，不能对皇权起制约作用。中国古代宰相制度的变革封建君主专制是我国封建社会的基本政体。纵观我国封建社会封建君主专制的演变，大体可划分为两个发展阶段和两种形式：宰相制的君主专制明清时期——从秦到元——无宰相制的君主专制秦汉：三公制度，丞相“掌承天子、助理万机”隋唐：三省体制，

5、相权一分为三，加强皇权宋朝:“二府三司”，宰相多人，进一步分割、削弱宰相的权力明清:明太祖废中书省，罢丞相不设。永乐朝创设内阁，至清朝又设军机处，皇权已达顶峰。从宰相制度的变化之中，我们看到：皇帝通过对相权削弱分割兼并，一步步把各种大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。丞相的废除和军机处的设置，消除了相权对皇权的分割，大大加强了君主对中央的控制。明朝的内阁制与西方近代的内阁制？明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的

6、内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。二、清朝政治体制的变革1、康熙——2、雍正————君主专制顶峰内阁、议政王大臣会议、南书房中枢分权：设军机处特点：简、速、密职能：完全按照皇帝旨意办事，跪受笔录，承旨遵办1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？①时间：雍正年间。②直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密；③根本目的：加强皇权；清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾

7、于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。2）军机处的职权如何？从中说明了什么？结果又如何？⑤职权：辅助皇帝处理政务。⑥说明：军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。⑦结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。议政王大臣会议皇太极清朝初期满洲贵族商讨并决定军国大事的一种重要形式。它决定的事，连皇帝也难以更改。康熙设立南书房扩大皇权内阁议政王大臣会议三足鼎立雍正设立军机处军机处a.最初名称设置时间、地点人选c.特点：简、速、密君主专制制度发展到顶峰跪受笔

8、录，承旨遵办人员简单办事效率高地处内廷b.职能军机处和议政王大臣会议的区别？军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能惟命是从，负责往下传达，“承旨遵办”。