明清政治制度

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1、明清君主专制的加强1.知识与能力(1)明朝加强皇权的措施，内阁制的创立和发展，清初政治制度的变化和军机处的设置。⑵理解内阁制与宰相制度的区别。⑶理解明清加强主专制的影响。⑷探究屮西君主制度演变的区别。2.情感态度与价值观⑴明清君主专制制度的强化，既有助于多民族国家的巩固，也带来丫严重的负面影响，阻碍了中国社会的进步。⑵屮国皇权的商度集屮是地主阶级政治发展的产物，也是封建社会步入晚期最后“辉煌”的折射。【重难点】重点：明清加强君主专制的措施难点：内阁制于宰相制的区别，明清加强君主专制的影响一.知识梳理1.内阁制度的形成(1)丞相制度的废除：①原因：a加强皇权的耑要(明太祖朱元璋鉴于历史上宰相“专

2、权乱政”妨碍皇帝行使权力的教训)b丞相权势过重c胡惟庸骄资擅权(直接原因)②措施：废丞相，权分六部：吏、户、礼、兵、刑、工直接隶属于皇上.注意：废行宵与废丞相之间是相关联的：都属于加强中央集权的措施，废行省没三司分别隶属屮央有关部门，有利于加强屮央集权，造成宰相职权的扩大，威胁皇权。③影响：皇帝高度集权，君主专制进一步加强；皇权过分集中，皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇草率；导致太监乱政。⑵内阁制度的形成①原因：皇帝政务繁忙。②过程：a明太祖设殿阁大学士为侍从顾问，不参与决策；b明成祖设立闪阁，阁臣权力逐步扩大；c明宣宗时，授内阁大学士“票拟”之权d万历年间张居正权倾朝野。②职

3、权：侍从顾问，不能制约皇权(闪阁大学士只有“票拟”权，最终决策取决于皇帝的“批红”)③机构性质：非法定的内侍机构④特点：a是皇帝力加强专制统治建立的政治机构b职权范围始终不明朗，不能正式统帅百官六司⑤影响：内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起制约作用。2.清朝军机处的设立(1)清初中枢权力机构的变化①议政王大臣会议：权力凌驾于内阁、六部之上，定夺军国机要，皇权受限②南书房设置（康熙）：参与机要，与内阁、议政王大臣会议互相制约，皇帝集权。（2）军机处的设立（雍正）①背景（目的）：适应丙北军务的需要.②特点：a机构设置：机构简单，人员精干，办事效率高b人员：军机大臣均由钦定，可随时撤换c职能：

4、秉承皇帝旨意办事（跪受笔录、承旨下达，不能决策），军政大权集中于皇帝之手d地位：不是正式权力机关，但地位凌驾于六部之上③性质：辅助皇帝处理政务的最重要的巾枢机构。④影响：a加强了君主专制制度，是君主专制达到顶峰的标志，屮央集权进一步巩固b提高了行政效率c统一的多民族国家得到巩固和发展1.君主专制制度的加强对中国社会发展的影响（难点）⑴积极影响：①有利于多民族国家的统一和巩固②有利于社会经济发展③有利于民族大融合，有利于各地区经济文化交流和提高（2）消极影响：①经济：束缚生产力的发展和社会进步②政治：皇权强化使人们的民主思想和行动受到压制和打击，易形成暴政，出现政治腐败③思想文化：阻碍科技创新的

5、发展和文化进步。④世界潮流：与当时世界潮流背道而弛一.核心突破1.内阁制与宰相制的区别宰相制内阁制地位法定，制度赋权非法定，咨询机构职责（性质）中央一级决策者皇帝的内伺机构任免皇帝和大臣商议，皇帝决定直接由皇帝决定权力/权力来源决策权、参与政治权/丞相制度无决策权/皇帝的信任对皇权影响制约皇权无法制约皇权判断宰相标准在于是否拥有宰相权力，宰相权力有两项：一是参与最高决策权，二是总领最高行政权。2.明朝内阁制与近代西方闪阁制的区别明朝内阁制近代西方内阁制背景君主专制制度加强，封建经济发展资产阶级革命与改革，资本主义发展产生方式人选与权力由皇帝钦定以议会为基础产生，由议会多数党组阁权力地位为皇帝提

6、供顾问的A伺机构，内阁职权与地位的变化取决于皇帝是国家法定的行政机构，英国内阁掌握行政权对议会负责，总统制下的内阁与议会相互制约作用君主专制强化的产物，不可能对皇权起制约作用，阻碍资本主义萌芽的发展与社会进步民主政治监督机制，有助于防止专制独裁，巩同资产阶级民主，促进资本主义经济的发展1.我国古代政治制度的特点(1)中国政治制度的历史经过数千年的发展过程，从未中断，因此源流分明，沿革清晰。(2)以君权为中心，高度集中权力。在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务于君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，臣效死忠，下级服从上级，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断国家的行政、立法、

7、司法、监察、财政、军事和文化教育大权。(3)人治高于法制。虽然每朝每代都曾制定和修订法律，但政治生活的主流是人治而不是法制。尤其是君主的言论，可以任意冲击、取代法律。(4)完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置相当完备，从君主到臣僚，从中央到地方，上下相依、交叉相连，统治法网严密周全。(5)宗法制度的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权的观念渗入到国家政治制度屮,居家为孝，事君为忠，借助