刍议改革开放以来我国出版产业技术政策

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1、研/究/与/教/育RESEARCH＆EDUCATION出版研究刍议改革开放以来我国出版产业技术政策1）2）刘 菡  赵礼寿1）山东工商学院人文与传播学院，264005，山东烟台；2）杭州电子科技大学，310018，杭州摘 要改革开放以来，我国出版产业的技术政支持，鼓励实行产学研相结合的绿色印刷模式，对［1］策可以根据经济体制改革的方向划分为三个部分：于表现突出的部门和企业进行奖励；二是新技术一是1978—1991年出版计划经济向出版市场经济引进政策，即政府鼓励出版企业在生产和销售上引过渡时期的出版产业政策体系；二是1992—2002入国外

2、先进技术，并给予一定的政策扶持。年逐步建立出版市场经济体制下的出版产业政策作为产业政策、经济政策的组成部分，出版产体系；三是2003年至今逐步完善出版市场经济体业技术政策的制定与当时的经济体制密切相关。制下的出版产业政策体系。这些政策体系的形成改革开放以来出版产业技术政策可以根据经济体具有鲜明的时代特色，政策的价值取向有所不同，制改革的方向划分为三个部分：1978—1991年由但是对出版产业的发展都产生了不同程度的影响。出版计划经济向出版市场经济过渡时期的出版产关键词改革开放；出版产业；技术政策业政策体系，其政策价值取向主要是对国有出版单

3、DOI:10.16510/j.cnki.kjycb.2016.02.032位下放管理权和发展非国有出版单位；二是1992—2015年7月16日，国家新闻出版广电总局2002年逐步建立出版市场经济体制下的出版产业发布了《2014年新闻出版产业分析报告》。报告政策体系，其政策价值取向是为建立出版市场经济显示，2014年全国出版、印刷和发行服务实现营体制提供制度保障；三是2003年至今逐步完善出业收入19967.1亿元，同比增长9.4%；利润总额版市场经济体制下的出版产业政策体系，其政策价1563.7亿元，同比增长8.6%。与此同时，数字出值取

4、向是对出版市场经济体制的进一步完善。版、网络渠道的兴起和各种自媒体的出现使得出版产业的整体环境也日趋复杂，给整个产业的发1 过渡经济时期（1978—1991年）出版展带来了许多新的问题与挑战，政府在实施管理产业技术政策的过程中，通过政策手段对行业起到引导和调控此阶段的出版技术政策目的是促进出版印刷作用，构建合理、高效的出版政策体系能够为产业技术发展，解决图书供不应求的局面。发展提供良好的环境支持。1.1 宏观方面出版产业技术政策是指对出版产业技术发展宏观方面，政府在整体的出版产业发展规划实施指导、选择、促进与控制的政策总和。具体的中强调提

5、高印刷技术发展水平的重要性。比较重方式有两种：一是对出版产业技术研究与开发进行要的政策有1978年国务院批准的《国家出版局关援助的政策，如我国在实行绿色印刷方面，原新闻［2］于加强和改进出版工作的报告》，以及1983年6出版总署于2011年10月8日颁布《关于实施绿色印月6日中共中央、国务院《关于加强出版工作的决刷的公告》，其中在第七条“实施绿色印刷的配套保定》，这些文件均提出要积极发展印刷事业，改变证”中明确提出了对于发展绿色印刷技术的支持，了当前书刊印刷管理不善、印刷设备陈旧、技术极具体内容是原新闻出版总署、环境保护部门以及其端落后、

6、印刷生产能力不足的状况，同时促成了印他政府部门将联合出台政策对绿色印刷技术进行刷技术装备协调小组的成立，提出“照相排字，电*山东工商学院青年项目（2013QN035）的阶段性研究成果。子分色，高速胶印，装订联动”印刷技术改进方针，2016年科技与出版第2期117研/究/与/教/育RESEARCH＆EDUCATION出版研究该方针成为此后印刷技术的发展方向。印刷科学技术研究所与苹果公司合作设立“苹果1.2 微观方面彩印技术中心”；同时在印刷领域新技术发展的一出版技术政策在微观方面则是政府通过鉴定个特征是数字技术的引入，政府也资助研制了数会、

7、座谈会或者资金投入的方式来支持某一项印字印刷技术，比如1992年6月1日中国印刷科学技刷技术的研发和在业内的推广，1978—1991年，术研究所研制成功的“‘科印’乐谱电子排版系统”几乎所有重大的印刷技术革新都与出版技术政策通过技术验收，以及1993年“汉字库技术电子出密切相关。比如胶印技术、彩印技术、电子扫描分版系统”、1994年北大方正集团公司研制的方正彩色过网技术、网版印刷技术等，其中最具划时代意色电子出版系统、1996年中国印刷科学技术研究义的是由国家资助北京大学王选教授开发的计算所“大型数字化中文字库制作系统”同样也通过了机激光

8、照排系统，该系统采用了电脑排版，取代了政府的鉴定与验收。这些印刷领域新技术的实验传统的铅活字排版，从而使我国的印刷技术由“热和技术引入，改善了出版物的印刷质量，也提高了排”时代向“冷排”时代转