全球能源转型中的中美能源合作

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1、全球能源转型中的中美能源合作2016中美能源二轨对话2016年4月7-8日,2016中美能源二轨对话“全球能源转型中的中美能源合作”在美国纽约举行。本次对话由中华能源基金委员会国际中心和美中关系全国委员会共同举办。来自美国哈佛大学、战略与国际问题研究中心、花旗集团、中海油、社科院、浙江大学等20余名中美学者齐聚纽约,展望全球能源转型,共议中国能源革命,建言中美能源合作。本次对话从世界能源转型和中国能源革命两个维度探讨,围绕“全球能源转型对世界能源格局的影响”、“‘十三五’规划与中国能源革命”和“全球气候变化与能源的可持续利用”等主要内容,涉及世界能源市场、能源地缘政

2、治、社会经济改革和全球气候变化诸多方面,对世界能源市场和中美能源利用进行全面深入解读并达成会议共识,为中美能源合作提供智库资源。1与会学者高度关注全球能源低碳发展的趋势,并重点聚焦于中国能源革命及其对于世界能源格局的影响。《巴黎气候变化协定》的达成,开启了世界从化石能源向绿色低碳转型的序幕。中国政府高度重视国内能源改革与国际能源合作。习近平主席明确提出四个革命与一个合作的重大能源战略方针。“十三五”规划进一步提出了深入推进能源革命,建设现代能源体系的要求。作为世界最大的能源生产国和消费国,中国希望深化与美国合作,并期待与世界各国一道为世界能源安全和能源转型变革做出积

3、极贡献。论坛主办方中华能源基金委员会由中国华信能源有限公司全资设立,是从事国际关系和能源问题研究的高端智库,也是非营利的联合国经济与社会理事会非政府组织机构,近年来为中美民间交流作出了积极贡献,已举办包括亚太论坛等在内的多项品牌活动,产生了良好的学术价值和社会价值。“中美能源二轨对话”是由中华能源基金委员会国际中心与美中关系全国委员会共同主办的年度论坛,迄今已成功举办三届,旨在通过组织中外学者、企业精英,就各国共同关心的能源领域议题,展开深入讨论和交流,汇聚学界最新观点,增进双方了解与互信,为两国政府提供智库咨询建议。22016中美能源二轨对话会议共识2016年4月

4、7-8日,中华能源基金委员会与美中关系全国委员会在纽约合作举办了第三轮中美能源二轨对话。在中国华信公司、斯塔尔基金会以及基石并购管理事务所的慷慨资助下,本次对话共邀请到17位来自学界、智库以及产业界的专家,就全球能源转型大背景下中美能源合作的各方面议题进行了研讨。会议讨论了两国的能源前景、全球能源市场、能源地缘政治以及中美为应对气候变化在能源领域如何展开合作等议题。该会议共识总结了与会者关于加强中美能源合作的政策建议,并着重记录了一些虽经讨论但尚未达成共识的议题。由于有众多政府、机构与企业共同致力于改善中美关系,本共识将对多种层面的努力方向提出建议,包括国家、地方、

5、多边、以及产业和企业等。一、国家层面中美两国都应鼓励对方的经济转型,经济改革重组是两国清洁能源转型最主要的驱动力。在中美商贸联合委员会这样的双边论坛以及G20这样的多边论坛上,美国都应该继续鼓励中国经济的再平衡,因为中国实现能源转型与其经济转3型紧密相关。中国也应该继续推进市场改革,促使国企进一步遵守市场规则并充分参与市场竞争。美国同样应该进行经济重组,以确保清洁能源得到优先发展。进一步加强中美两国在国家和中央政府层面上应对气候变化与能源方面的合作,这已经被证明是卓有成效的。以气候变化工作组、中美清洁能源研究中心为代表的双边合作范例已证明两国在应对气候变化与能源领域

6、的合作充满活力。双方都应优先考虑加强这些领域内的双边合作。在中美合作中,能源与气候是两国都能做出大量建设性贡献的领域,而其中的溢出效应也将对中美关系的其他领域产生积极影响。中美两国都应努力推动经济、能源与碳排放数据的公开和规范,因为高质量的数据对于确保两国实现《巴黎协议》的减排目标具有重要意义。完整的数据是核验一国是否达到减排目标的重要依据,这是《巴黎协议》得以落实的重要基础。中国正在努力建立全国性的数据库,但目前开放程度有限。我们应进一步深化对能源与经济关系的认识,目前的能源消费与经济增长预测紧密关联,未来的发展趋势是能源消费与经济增长脱钩。另外,两国都应该深化对

7、经济发展指标的认识,才能做出更有利于环境可持续性的政策决议,诸如4仅仅依靠GDP并不能准确反映经济增长,而其它数据如就业率等指标也应被纳入参考范围。中美尚未达成双边投资协议,这限制了两国在能源投资方面合作的能力,两国均应将完成双边投资协议的谈判放在优先位置,并完善相关条款。尽管双边投资环境近年来显著改善,但仍需进一步提供更多投资机会以释放中美能源投资的潜力。2015年,中国在美国的直接投资超过150亿美元,创下了新纪录,而双边投资协议将能够使这个数字进一步增长。一直以来都存在着美国国外投资委员会排斥中国投资,尤其是能源领域投资的误解。实际上美国国外投资委员会对于

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