【5A版】年轻干部班课件-供给侧改革.ppt

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1、“海州大讲堂”经济专题讲座主讲：同济大学法学院副院长、经济学教授刘春彦供给侧改革提出及内容主讲人刘春彦一、供给侧改革背景及含义（一）供给创造需求的萨伊定律法国经济学家让·巴蒂斯特·萨依(Jean-BaptisteSay)（1767—1832年）的著作《政治经济学概论》又一次引起人们的关注。作为商务印书馆的“汉译世界学术名著丛书”的一种，《政治经济学概论》一直受到学界的重视。一、供给侧改革背景及含义（一）供给创造需求的萨伊定律《政治经济学概论》与亚当·斯密的《国富论》（《国民财富的性质和原因的研究》）、凯恩斯的《通论》（《就业利息和货币通论》）一样，是一部在经济学思想史上具有里程碑

2、意义的经济学著作。《政治经济学概论》在《国富论》和《通论》之间更是具有承上启下的作用。一、供给侧改革背景及含义（一）供给创造需求的萨伊定律萨依定律(英语:Say‘sLaw)，也称作萨依市场定律(英语:Say’sLawOfMarket)，来源于《政治经济学概论》，是一种自19世纪初流行至今的经济思想。一、供给侧改革背景及含义（一）供给创造需求的萨伊定律定律得名自19世纪的法国经济学家--，不过萨依并非最早提出定律内容的人，真正提出相关概念的是英国的经济学家，历史学家詹姆斯·穆勒(JamesMill)“供给创造自己的需求”是对萨伊定律最常见的表达形式。一、供给侧改革背景及含义（二）供

3、给学派与里根经济学20世纪80年代，里根经济学的核心内容之一就是供给学派。供给学派是20世纪70年代在美国兴起的一个经济学流派。该学派强调经济的供给方面，认为需求会自动适应供给的变化，因而得名。一、供给侧改革背景及含义（二）供给学派与里根经济学供给学派认为，生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋取报酬，对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。自由市场会自动调节生产要素的供给和利用，应当消除阻碍市场调节的因素。一、供给侧改革背景及含义（二）供给学派与里根经济学供给学派的主要代表人物之一拉弗（ArthurBetzLaffer，

4、提出著名的“拉弗曲线”）把供给经济学解释为：“提供一套基于个人和企业刺激的分析结构。人们随着刺激而改变行为，为积极性刺激所吸引，见消极性刺激就回避。政府在这一结构中的任务在于使用其职能去改变刺激以影响社会行为”。一、供给侧改革背景及含义（二）供给学派与里根经济学供给学派对美国政府的经济政策的影响很大。1981年，新上台的里根总统提出的“经济复兴计划”开头就声明，他的计划与过去美国政府以需求学派为指导思想的政策彻底决裂，改以供给学派理论为依据。1985年，里根总统在第二任期开始时宣称，他将继续实施并扩大原订计划。一、供给侧改革背景及含义（二）供给学派与里根经济学但是，美国经济并没有

5、象计划所预期的那样顺利发展，大部分目标也未能实现。计划实施不久，美国经济就陷入第二次世界大战后最严重的一次经济危机。特别是联邦财政连年出现巨额赤字，导致高利率和美元高汇价，又使对外贸易连年出现创纪录赤字。所以几年来除了几位倡导者仍在宣扬供给学派获得巨大胜利外，信仰和赞赏的已日趋减少。一、供给侧改革背景及含义（三）1998年朱镕基时代开始的“三驾马车”1997年亚洲金融危机之时，为了“保八”开始了凯恩斯主义干预之路，亦即通过“三驾马车”刺激经济增长。“三驾马车”是指：消费、投资、净出口。凯恩斯的理论实际上是应对短期经济衰退的做法。一、供给侧改革背景及含义（三）1998年朱镕基时代开

6、始的“三驾马车”但是我国过去30年的高速经济增长主要是靠大规模投资带动的，外加人口红利。由于没有真正解决老百姓的后顾之忧，消费始终没有成为带动经济发展的主力军，尤其是医疗和教育改革。人口红利从2012年开始已经结束，所以现实开始放开单独二孩，然后2016年正式放开全面二孩。一、供给侧改革背景及含义（三）1998年朱镕基时代开始的“三驾马车”2008年美国金融危机，我们创造性地实施了“四万亿计划”。“四万亿计划”虽然缓解了经济增长的压力，但是同时带来了严重的问题。主要表现在：一、供给侧改革含义（三）1998年朱镕基时代开始的“三驾马车”一是，中央银行的资产负债表大规模膨胀。市场上的

7、钱很多，虽然没有出现通货膨胀，但是钱不值钱。这种状况被称之为“资产负债表衰退”（日本就是如此），企业杠杆率（负债率）过高。如果说，西方国家资产负债表的缺陷主要是高福利和高消费（欧债危机），而我们主要是政府（地方政府债务水平之高，靠卖地维持的土地财政，刺激了房地产市场的发展，新的政府要求降房价；借新债换旧债）的旁氏骗局）与企业举债过多（大量僵尸企业）。一、供给侧改革含义（三）1998年朱镕基时代开始的“三驾马车”二是，固定资产投资带来的的“产能过剩”。产能过剩主要表现在几大行业：钢