中等职业学校财务管理存在的问题及解决对策

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1、第20卷第2期石家庄学院学报Vol.20，No.22018年3月JournalofShijiazhuangUniversityMar.2018中等职业学校财务管理存在的问题及解决对策卢玉芳（石家庄学院财务处，河北石家庄050035）摘要：近年来，国家对中等职业教育的投入高速增长，中等职业学校办学条件得到改善，办学水平和教育质量相应提高，但其财务管理工作相对滞后，存在预算管理不够科学、精准，财务管理制度不系统，财务管理信息化程度低，财务人员综合素质有待提高等问题。中等职业学校应优化预算管理工作，完善财务管理机制，加强信息系统平台建设，提高财务人员综合素质，从而提高财务管理水平

2、。关键词:中等职业学校；财务管理；预算管理水平；信息系统平台建设中图分类号：F23；G717文献标识码：A文章编号：1673-1972（2018）02-0074-03近年来，我国坚持教育优先发展战略，高度重视绩效低，缺乏可操作性。增加教育投入，中等职业教育生均公共财政支出另外，部分学校未把全部收支纳入预算，即预算2009年为4262.52元，2013年为8784.64元，4年编制内容不完整。比如，在编制收入预算时，房租收内翻了一番，年均增长率近20%，2016年更是达到入、应上缴财政专户的举办考试收入等预算外资金①了12227.70元。持续大量增长的教育投入，促进了未按规定

3、纳入学校预算管理，往往被挤占、挪用、截中等职业教育的迅猛发展。留。在编制支出预算时，未把一些临时性、非连续性中等职业学校财务管理主要是对中等职业学校的项目考虑进去，缺乏统筹考虑和长远规划，从而大各项经济活动进行核算、监督和控制，对资金运行进大降低了预算编制的精准性。行科学管理，同时协调各方面的财务关系，保障学校2.预算执行缺乏刚性各项计划顺利进行。目前部分中等职业学校对财务部分中等职业学校在预算执行中普遍存在预算管理工作缺乏应有的重视，在会计核算制度、预算资执行随意性强、擅自调整预算执行项目或金额、挪用金管理、内部控制、信息化建设等方面保守落后，阻专项资金等问题。大多数中等

4、职业学校存在“重资金碍了我国中等职业教育的发展，需引起重视并解决。申请、轻资金使用”的现象。有些学校在预算执行过程中缺乏有效的管控手一、我国中等职业学校财务管理工作面段，业务部门不能实时掌握资金执行进度和数量，预临的困境算执行无计划或方案。这在以前资金短缺时，会造成（一）中等职业学校预算管理不够科学、精准前松后紧、寅吃卯粮的状况；在现在资金总量快速扩1.预算编制流于形式张时，会造成资金执行进度缓慢甚至钱花不出去，最我国中等职业学校相对于高等职业学校来说，终被财政部门收回的情况。规模普遍偏小、内部控制机制不健全，行政命令性（二）财务管理制度不系统强，政策性强，财务预算在编制过

5、程中人为因素较调研发现，多数中等职业学校名义上有财务管多，缺乏客观性和科学性。比如，财务部门在编制预理制度，但仅限于几项常规项目，零星、分散、不系算时没有对内部部门征询收支预计情况，而是闭门统。如多数学校有费用报销规定、审批流程及权限、造车，根据本年度预算估计数和往年决算数据，简单财务人员岗位设置及分工、现金管理规定等财务管运用增量预算法编制下一个年度的预算，或是一味理制度，但重会计核算、轻财务管理。财务人员管理听从上级领导的指令安排预算，预算编制缺乏统筹意识淡薄，不按流程办事，执行制度看人不看事，财考虑和集体论证，导致预算编制误差较大，预算使用务管理随意性大；口头通知多，

6、书面通知少，相关规收稿日期：2017-12-05基金项目：河北省科技计划项目“河北省中等职业教育生均拨款制度研究”（16456202D）阶段性研究成果作者简介：卢玉芳（1974-），女，河北行唐人，高级会计师，主要从事教育财务管理与会计核算研究。①资料来源：2009-2016年《中国教育经费统计年鉴》。第2期卢玉芳：中等职业学校财务管理存在的问题及解决对策75定朝令夕改；部门之间各自为政、缺乏有效沟通，相保证预算编制时间。针对部分学校预算编制时间关规定互不搭界甚至冲突，财务管理缺乏系统性。仓促的状况，中等职业学校应提前编制预算，留出充（三）财务管理信息化程度低足时间完成校内

7、预算的“两上两下”程序，根据本校现代信息技术具有高效、便捷、准确的特点，能实际发展情况制定适合自身发展的预算编制标准。完成会计工作中大量重复性基础工作，解放人力，提综合运用预算编制方法。一些中等职业学校为高劳动生产率。调研发现，在中等职业学校，现代信了迅速编制预算，一味采用单一预算编制方法，比如息技术应用并不广泛，少数学校在数字化校园建设中增量预算法，这样做虽然简单、快速，但不准确，致使进行了一些尝试和应用，但远未实现财务管理信息在预算执行过程中发现很多问题。实际上，为了实现化，无法做到网上报账、信息网络共享、业财