中山市创建中山市创建国家环境保护模范城市

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1、中山市创建国家环境保护模范城市工作报告中山市是民主革命先驱孙中山先生的故乡。地处珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北连广州，毗邻港澳。中山市下辖1个国家级火炬高技术产业开发区，5个街道办事处，18个镇，总面积1800.14平方公里，常住人口312万。2010年全市生产总值1850.65亿元，城镇居民人均可支配收入25357元。中山市先后获得了“国家卫生城市”、“全国园林城市”、“联合国人居奖”、“国家环境保护模范城市”、“全国首批文明城市”、“国家历史文化名城”、“全国生态市”等荣誉。近年来，中山市严格按照环境保护部

2、有关国家环境保护模范城市相关文件精神和考核要求，坚持污染防治与生态建设并重的方针，以节能减排、水环境综合整治、大气环境综合整治和城镇环境综合整治为重点，进一步完善城市基础设施，改善城市环境质量，提高城市管理水平和环境监管能力，巩固和深化国家环境保护模范城市工作取得明显成效。一、主要做法（一）、制定国家环境保护模范城市可持续发展战略，建立1迎检目标责任制。2007年、2009年，中山市两次修订了《中山市迎接国家环境保护模范城市复核检查工作方案》，继续加大环保基础设施投入，大力推进石岐河综合整治工程、镇村内河涌整治工

3、程、污染减排工程、城镇污水处理设施建设、生活垃圾处理设施建设、固废处理基地建设、生态保护区建设、重点污染源监管工程、重金属污染防治工程、农业面源污染防治工程等“十大”环保重点工程。市政府成立了以市委常委、常务副市长为组长的迎检工作领导小组，层层签订责任书，形成了“党委、政府负责，人大、政协监督，环保部门协调推进，相关部门分工负责，全社会共同参与”的工作机制。市委、市政府出台了落实科学发展观评价指标体系及考评试行办法，经济发展指标只占30%左右的权重，环境保护与生态建设指标的权重被提高到了25%，包含“加强环境保护

4、”和“推进节能减排”两大项内容，彻底告别“以GDP挂帅”的时代。（二）、全面动员市民参与，加大环保宣传力度。五年来，中山市镇两级共投入约1700万元开展宣教工作，营造共同参与国家环境保护模范城市建设的良好氛围。一是制作国家环境保护模范城市系列宣传小册子以及环境保护宣传海报，倡导绿色的消费和生活方式。二是深入开展绿色示范创建活动。截2至2010年底，全市18个镇全面开展了“全国环境优美乡镇”创建活动，16个获环境保护部命名，18个通过省环保厅考核验收；15个镇被评为“广东省生态示范镇”，5个村被评为“广东省生态示范

5、村”。建成全国绿色学校2所，省级绿色学校72所，市级绿色学校175所；省级绿色社区10个，市级绿色社区79个。动态评选出环保诚信企业270家。三是以每年“六·五”世界环境日为契机，举办“建设绿色中山，需要你我行动”等系列纪念活动。四是在中山市广播电视台开设了“环保第一线”、“环保民声热线”节目和环保旅游频道，广泛宣传和动员全民参与国家环境保护模范城市建设。（三）、全面推进水环境综合整治，改善水环境质量。一是实施镇村内河涌综合整治。“十一五”期间，全市共投入资金13.01亿元，整治内河涌1605.2公里，清拆河道违

6、章建筑25万平方米，清淤土方1256万立方米，护岸砌石88.22万立方米。二是大力推进生活污水处理设施建设，市区和所有镇区建成生活污水处理厂。市政府委托国家级市政工程设计单位编制《中山市污水工程专项规划（2004-2020年）》和《中山市污水工程建设规划》，科学规划全市污水管网系统、提升泵站和污水处理厂。市财政对镇区污水处理厂主体工程建设和配套管网建设补3贴400万元/万吨。镇区自筹35%的污水处理设施建设资金，市财政对贷款部分资金实行3年50%的贴息政策，并通过污水处理收费质押贷款解决建设资金总额达18亿元。从

7、2006年7月1日起，市镇两级按城区0.8元/吨、镇0.6元/吨的标准开征生活污水处理费，2009年7月起调整标准为城区0.9元/吨、镇0.7元/吨，为城镇生活污水处理设施的建设和运行提供资金支持。到2010年底，全市总投入40亿元（不含土地费用）建成20个总处理能力达95万吨/日的污水处理厂及配套管网，城区生活污水集中处理率达90.05%，全市城镇生活污水集中处理率达87.5%。三是开展以改善水质为主的石岐河综合整治工程，全面开展石岐河清淤、一河两岸的绿化景观建设等综合治理工程，使水质恢复到相应功能区标准。四是

8、加强前山河流域水环境综合整治。2005年至2010年底，全市累计投入资金超过12亿元，流域内建成总能力为11万吨/日的污水处理厂及配套管网；完成35条河涌清淤疏浚、157项排涝泵站改造等工程；对坦洲大涌口水闸、灯笼山水闸、联石湾水闸及马角水闸实行分批重建；种植红树林880亩；加强农业面源污染、畜禽养殖污染防治，建有沼气养殖场13个，肉联厂沼气池1个；加大截污力度，推进东灌