创建国家环境保护模范城市技术要求

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1、创建国家环境保护模范城市技术要求及资料整编要求一．创建国家环保模范城市的目的促进区域经济、社会的可持续发展提高市民的生活水平树立良好的城市形象，促进改革开放实现“三个代表”的具体行动改善环境质量，维护生态平衡树立环境保护的样版二．创建国家环保模范城市的作用经济与环境保护协调发展环境保护参与经济建设的全过程加强部门之间环保工作的协调完善城市基础设施（道路、管网、绿化、亮化、美化，垃圾处理、污水处理）提高城市的科学管理水平和城市品位提高全体市民的环境意识三．创建国家环保模范城市程序客观分析本市的社会

2、、经济、环境状况，分析创模的可达性及存在的差距54党委、政府决策，确定创模目标制定创模工作方案和计划，报上一级、省级环保局和国家环保总局按创模方案组织实施（基础设施建设、考察学习、档案资料整理、宣传发动、环境整治等）省级环保局推荐，政府名义申请考核与验收上一级环保局及专家指导国家环保总局调研（需通过，否则整改后重新调研）国家环保总局验收（需通过，否则整改后单项再验收）公示（需通过，否则取消）国家环保总局局务会通过授牌定期复查（需通过，否则限期整改，直至取消资格）四．考核指标4.1基本条件城市环境

3、综合整治定量考核名列前茅通过国家卫生城市验收环境保护投资指数≥1.5%1.城市环境综合整治定量考核名列前茅申报前三年参加国家环保总局城考审核省级环保局申报前三年“关于××年度城考结果的通报”（重点城市为国家环保总局通报）54名列前茅系指省级考核位于前三名，国家考核位于前十名（均不包括已经是国家环保模范城市）申报前三年城考基表、附表和汇总表创模成功后参加国家考核“十五”期间城考指标及计分公式2.通过卫生城市考核应为“国家卫生城市”，不包括省级卫生城市和全国卫生城市54全国爱卫会“关于命名××市为国

4、家卫生城市的文件”国家卫生城市奖牌照片全国爱卫会“关于××市通过国家卫生城市复查的通知”(已经是国家卫生城市的城市)本市开展创建国家卫生城市及巩固情况的说明3.环境保护投资指数≥1.5%当年城市环境保护投资占当年城市国内生产总值的百分比（申报前三年）。指标定义及计算公式城市环境保护投资指数，是指当年城市地区环境保护投资占当年城市城区国内生产总值的百分比。计算公式：城市地区环境保护投资（万元）城市环保投资指数(%)＝———————————————×100%城市地区国内生产总值（万元）环境保护投资的

5、界定，执行国家环保总局规划司规定，主要包括污染治理投入、环境管理与科技投入、自身建设投入（监测、监理、宣教、信息、基本建设、环卫）道路、桥梁、路灯、防洪等市政工程及水利、生态建设投资不计入列出具体到项目的投资明细表，并注意其逻辑性注意部门统计与各区、县统计的交叉，扣除重复部分54城考基表18—环境保护投资情况城考基表18附表—城市环境基础设施建设投资明细表注意与绿化、污染治理、固体综合利用、垃圾处理等之间的关系（量与投资额的合理性）54环境保护投资应在一适宜的范围列投资明细表，包括项目名称、规模

6、和投资额，注意投资额和规模的合理性4.2考核指标（经济社会）人均GDP>1万元/人经济持续增长率>全国平均增长水平人口出生率<国家计划指标单位GDP能耗<全国平均水平单位GDP用水量<全国平均水平1.人均GDP＞10000万元全市（包括所辖各区、县、市），GDP总量与总人口之比GDP总量来源于《城市统计年鉴》，当年数据可由统计部门出据证明总人口数来源于《城市统计年鉴》，采用年平均人口数，当年数据可由公安部门出据证明按不变价和现价分别计算注意与经济持续增长率数据的一致性2.经济持续增长率>全国平均

7、增长水平考核整个城市地区，包括所辖各区、县、市（不单独考核市区）GDP总量来源于《城市统计年鉴》，当年数据可由统计部门出据证明按不变价和现价分别计算54注意与人均GDP及环保投资中所引用的GDP相一致全国平均增长水平=7%～8%3.人口出生率<国家计划指标提供申报前三年上一级政府与本市政府签订的《计划生育目标责任书》提供申报前三年上一级政府计划生育完成情况通报计划生育主管部门《计划生育年度报表》和相关证明《城市统计年鉴》或公安部门提供的申报前三年人口总数和出生人口数据国家计划指标=上一级政府下达

8、的指标4.单位GDP能耗<全国平均水平申报前三年折算后的能源消耗总量（以标煤计）与当年全市GDP总量之比考核整个城市地区，包括所辖各区、县、市（不单独考核市区）统计局提供的各类能源折标煤系数表能源消耗总量和GDP总量来源于《城市统计年鉴》，当年数据可由统计部门或计委等部门提供证明。全国平均水平＜1.4吨标煤/万元(根据全国《城市统计年鉴》不同考核年度有所不同，总的趋势是逐年下降)5.单位GDP用水量<全国平均水平申报前三年耗水总量(不包括农业用水量)与当年全市GDP总量之比54考核整个城市地区，