中山市科学技术协会财务支出管理办法（试行）

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1、附件1：中山市科学技术协会财务支出管理办法（试行）为加强财务管理，规范财务支出手续，提高资金使用效益，保障事业发展，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政机关单位会计制度》等制度，结合本单位实际，制定本办法。一、财务支出管理的原则财务支出，既要保证社会公共事务管理的需要，又要遵守各项财政财务制度，真正提高财政资金的使用效益，使各项支出发挥最大的效果，要遵循以下原则。（一）认真贯彻国家有关财经法律、法规和各项财务规章制度，严格按照批准的支出预算执行。（二）完善监督约束机制。（三）各项财务支出要纳入预算，统一核算和管理。（四）厉行节约，加强经费开支的计划

2、性，优化支出结构。（五）做好财务管理的基础工作，强化经费开支的日常管理。（六）加强资金使用效率的考核与检查，强化财务管理监督控制职能。二、支出预算管理—1—（一）根据《中华人民共和国预算法》的相关规定，单位的各项支出要全部纳入单位预算，统一核算和管理。（二）部门预算一经批复，一般不予调整；因上级政策、事业计划有较大调整或其它不可预见原因对经费支出影响较大确需调整的，由经费支出归口管理部室提出申请，财务部门提出预算调整建议，经单位党组班子集体审核后，报市财政部门审批。三、财务支出的范围（一）单位开展专项业务活动及其辅助活动需要发生基本支出和项目支出。基本支出是为保障单位正常运

3、转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是为完成特定工作任务和发展目标，在基本支出之外所发生的支出。（二）上缴支出，即单位按照财政部门的规定上缴财政的支出。（三）其它支出，即本条上述规定范围以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。四、财务支出审批管理（一）根据经费支出的金额和性质，划分支出的审批权限。由部门负责人、分管领导、财务负责人、主要负责领导、党组领导班子等层层审批的经费审批制度。审批人员对所审经费负责任。—2—（二）经费支出审批权限。经费单项开支或一次性开支在30000元以内（不含30000元）的，由分管领导和单位主要负责领导联合审批；30000元

4、及以上的经费，由单位党组班子审批。（三）经费支出涉及专项资金（科普经费等）的，按专项资金管理办法具体要求办理审批手续。五、财务支出核算的具体内容（一）人员支出1.支出包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出。2.工资福利支出严格执行国家制定的人员编制制度。未经机构编制主管部门批准，不得自行增加编制，更不得超过编制配备人员。3.严格执行国家有关工资、津贴、补贴等个人待遇的规定。严格按照国家规定的发放范围和开支标准进行发放，不得擅自扩大发放范围和提高开支标准。（二）日常公用经费支出公用支出是指单位为了完成公共事业计划和工作任务，用于单位公共事务方面的商品和服务支出（不包含按规定

5、纳入项目管理的商品服务支出）。包括办公费、电费、水费、邮电费、公务用车运行及维护费、会议费、公务接待费、印刷费、劳务费、培训费、工会经费、福利费等。（三）项目经费支出—3—1.项目经费支出包括商品和服务支出、资本性支出、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其它资本性支出等、对个人和家庭的补助、对企业补助、其它支出。2.项目经费支出应严格执行财政局批复的预算额度及支出范围，按项目管理、专款专用、专项核算。（四）公务接待支出按照《中山市党政机关国内公务接待管理实施意见》（中山办发〔2016〕4号）执行。1.凭公函、文件或往来邮件等报分管领导、主要负责领导审批同意后进行接待

6、；2.接待标准为100元/人左右，不得使用私人会所、高消费餐饮场所应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴，不提供香烟和高档酒水。3.住宿费用原则上由住宿人员自行支付，特殊情况必须由分管领导、主要负责领导书面审批同意后支出。4.报销时必须附上发票、公务卡结算单、往来函件、文件、领导审批单以及接待清单等凭证。5.外宾接待按照《关于转发省财政厅〈省直党政机关外宾接待经费管理办法〉的通知》（中财行〔2014〕16号）执行。（五）公务交通支出—4—按照《中山市市直机关公务交通补贴管理办法》（中财资〔2015〕18号）等制度执行。1.指定区域（即东区、石岐

7、区、南区、西区、火炬区、翠亨新区，下同）内的公务出行，由工作人员在定额发放的公务交通补贴中自行解决，不再领取其它任何出行费用。2.指定区域以外，中山市行政区域以内的公务出行，采取自行解决交通方式，按规定给予每人半天50元，一天80元定额包干交通费；采取租车出行的，由分管领导或单位主要负责领导审批，出行人员不再领取交通费。3.中山市行政区域以外、广东省行政区域以内的公务出行，采取公共交通出行，可报销实际发生城际公共交通费用（凭票据实报销）以及城市交通补贴（每天80元）；采取租车出行的，由分管领导或单位主要负责领导审批