上海市嘉定区水务局

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1、上海市嘉定区水务局嘉水务〔2018〕90号关于进一步加强嘉定区水务系统2018年度安全生产工作的通知局相关科室，局属各单位，各供水企业、污水处理厂：2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是实施“十三五”规划的深化之年，也是着力强化安全生产基础工作，确保嘉定区水务系统安全稳定至关重要的一年。为此，嘉定区水务局将按照区委、区政府以及市水务局关于安全生产工作的总体要求，把十九大精神作为安全生产工作的支撑点，把推进深化改革作为健全体制机制的切入点，把解决问题作为基础能力建设的着力点，强化安全生产红线意识和底线思维，压实安全生产责任，深化隐患排查整治，从而进一步加强本区水务

2、系统安全生产各项工作，确保水务行业安全生产工作平稳可控。现将有关工作内容通知如下：一、贯彻落实党的十九大精神，完善安全生产责任体系（一）强化政府安全监管职责继续深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”-1-安全生产责任体系，明确党政领导岗位安全生产主要职责，进一步加强对安全生产工作的领导和监督；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，落实属地监管与行业监管分兵把守、协同治理，堵塞监管盲点漏洞；完善安全生产领导小组，明确工作职责，构建横向到边、纵向到底、权责分明的安全监管责任网；落实行业监管责任，明确监管要求，发挥监管作用，落实属地监管职责，

3、积极推动镇、街道落实水务安全监管责任，统筹加强安全监管力量，实践安全监管全覆盖。（责任单位：局属各单位，各供水企业，各污水处理厂）（二）严格落实主体责任水务企事业单位（包括设施运行管理单位和工程参建单位）要严格履行法定责任，严格落实全员安全生产责任制；建立安全风险分级管控、隐患排查治理制度，开展安全风险辨识；建立隐患排查治理制度，实行自查自改自报闭环管理；建立教育培训制度，提高安全能力和意识。通过企事业单位标准化管理、诚信制度建设，推动主体责任的落实。（责任单位：局属各单位，各供水企业，各污水处理厂）（三）深化安全生产责任追究落实“四不放过”要求，严格生产安全事故调查处理，

4、依法严肃追究事故单位和相关责任人责任，研究制定对事故相关责任人行政处罚、职业禁入等综合追责制度；加强安全生产工作考核，对成绩突出的单位、部门、个人给予奖励；-2-对工作不落实，管理不到位，整改不得力的，予以通报、约谈；对造成严重社会影响和重大人员伤亡事故的，坚决追究责任，严格实行安全生产“一票否决”。（责任单位：局属各单位，各供水企业，各污水处理厂）二、深化安全生产领域改革，提升安全监管治理水平（一）细化在建工程监管继续深化建设领域质量安全一体化监管，加强建设工程安全质量监督检查，夯实监管执法基础；推进安全行为管理标准化，全面落实企业负责人、施工项目经理质量安全违法违规行为

5、计分，关键岗位人员配备及到岗履职考核制度；加强行业培训，规范从业人员持证上岗；加强监督检查和综合考评，提升安全质量文明施工管理水平和能力；持续推进安全质量专项治理，开展无证作业、违章操作、工程设备带病作业等专项整治，防止事故发生。（责任单位：局规划建设科，局属各单位，各供水企业，各污水处理厂）（二）落实河道整治职责加强河道综合整治工程安全监管，明确监管要求，督促参建单位落实安全职责，保障工程建设安全；加强监督检查，落实危险源管控机制，及时消除安全隐患；加强施工作业人员安全教育和培训，提高安全意识和能力，无证及未参加教育培训不得上岗。（责任单位：区河闸所，区水利所，区水务安质

6、监站，各镇水务所）（三）提升供水服务水平-3-强化行业监督检查和指导，落实重要时段、夏季高峰、冬季低温供水保障方案，确保城市运行安全；完善应急处置预案，加强供水调度和水质监测，提升应对灾害天气、水污染和爆管等事件的应急处置能力；供水企业、供水检测单位严格执行危化品（试剂）使用管理制度，加强监督检查，确保使用安全。（责任单位：局水资源管理科，区给排水管理所，各供水企业）（四）增强事故防范能力加大防范硫化氢中毒事故专项整治和宣传教育力度，严格执行从事有毒有害危险场所作业备案制度；加强污水厂、排水泵站和雨污水管道设施运行等有限空间作业安全监管，建立健全安全管理规定、岗位操作规程，

7、确保作业人员和设施运行安全；加强积水点改造、设施维修养护等工程监管，强化危险源管理，防范安全事故发生。（责任单位：局水资源管理科，区给排水管理所，相关污水处理厂）（五）加大巡查整治力度建立健全安全管理规章制度，细化岗位安全操作规程，确保水闸泵站、河道堤防等设施运行和调度安全；落实巡查工作机制，加大安全隐患排查整治力度，建立健全隐患排查整治档案；加强河道堤防应急维修、抢险等工程安全监管，明确主体责任，强化督查检查，及时消除安全隐患。（责任单位：局水资源管理科，区河闸所，区水利所，各镇水务所）（六）强化水文作业管理-4