中国行政解释研究

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1、’-。(．：ij一。／、．L、1J1ADissertationinLawStudiesonChineseAdministrativeInterpretationbySUNRi-huaSupervisor：AssociateProfessorYAOTian-chongNortheasternUniversityJuly2008rlhV一。-^r_-Jl√U—_r1_

2、—1●I_、．．●{．_1J11{lI独创性声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人

3、为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：日期：学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后：．1半年口一年守一年半口两年口学位论文作者签字日期：导师签名：签字日期：∥厂●、、^，>凡g一：：，卯、出力，东j匕大学硕士学位论文摘要

4、中国行政解释研究摘要行政法与人们的生活休戚相关，行政解释作为动态的运作方式，把抽象的、静止的行政法律转化为具体的、动态的实际规范，在行政法学中发挥着举足轻重的作用。本文由绪论、行政解释的概述、我国行政解释存在的问题、我国行政解释的完善与理论建构几部分构成。第一章是绪论，具体从选题的背景和研究意义、文献综述、研究方法和创新点四个方面进行了分析。第二章具体论述了行政解释的一般理论。分析了学术界关于行政解释的概念界定，行政解释特点，行政解释性质，主要从作为立法性质和独立权力性质的角度论证。第三章与第四章作为文章重点，笔者分别提出行政解释存在的问题及其解决方案。提出

5、行政解释主体的混乱，行政解释对象和名称的庞杂，行政解释的规制与监督的不足，行政解释与行政立法、其他法律解释的界限不清等问题；然后笔者有针对性的对行政解释主体、对象、形式与规制等方面进行完善。第五章是结论，重申了文章的主要观点，总结完善我国行政解释的主要步骤以及笔者希望本文能够达到的目标。行政解释作为行政法学的新课题，研究的前景非常广阔，笔者仅就行政解释的基本问题进行了阐述，对于行政解释的主体和对象进行了重新界定，认为主体应该单一化，对象应该多元化；对行政解释的形式与规制提出了完善建议，认为行政解释形式应当规范化，同时大力加强行政解释的规制尤其是司法规制。笔者

6、希望通过对行政解释基本问题的论述为今后行政解释研究做出一点贡献，从而避免行政解释研究的空洞与保守。关键词：行政解释；解释规制；解释规范化；行政公务人员；司法审查．II．，IStudiesonChineseAdministrativeInterpretationAbstractAdministrativeLawsolidaritywiththepeople’Slives，explainedthemodeofoperationasadynamic，abstract，stilltheadministrativelawintoconcrete，practicaldy

7、namicnormsinadministrativelawtoplayadecisiverole．Thispaperbytheintroduction，theinterpretationoftheoutline，myinterpretationoftheexistingproblemsinChinaandimprovetheinterpretationofthetheoryofbuildingseveralparts．Thefirstchapteristheintroduction；thespecifictopicsfromthebackgroundands

8、ignificanceofresearch，literaturereview，researchmethodsandinnovativefourpointswereanalyzed．Thesecondchapterelaboratedtheadministrativeinterpretationgeneraltheoryspecifically,hasanalyzedtheacademiccircleabouttheadministrativeinterpretationconceptlimits，theadministrativeinterpretation

9、characteristic，andtheadmin