我国农村公路建设投融资经济行政规制的研究

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1、摘要农村公路建设投融资制度中的经济行政，是国家行政在公路产业经济中的具体体现和有效延伸。其规制，则是公路经济行政研究的重要内容之～，是公路产业政策研究的组成部分。农村公路建设投融资经济行政规制的目的就是规范农村公路建设资金的筹集，促进农村公路的和谐、快速发展和我国公路产业健康、有序的发展。农村公路包括县道、乡道、村道，是我国公路网的重要组成部分，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。资金问题是农村公路建设的主要瓶颈，建设资金来源一直窄且难，传统的以政府

2、投资为主，民工建勤等方式，难以满足公路建设的需求，或者已经不合时宜，迫切需要发展社会融资，完善农村公路建设投融资经济行政规制。本文试图分析农村公路建设投融资经济行政规制不完善的地方，以及在发展过程中暴露的问题，分析问题，解决问题，以期为健全我国农村公路建设投融资体系规制，从而促进形成以政府为主体，多渠道、多层次、多元化的投融资体系有所帮助。本文从规制的概念入手，分析了农村公路建设投融资体系规制的内涵，然后从我国目前农村公路建设投融资体系规制的发展历程出发，通过对现行农村公路建设投融资主体的分析及理论依据分析，得出农村公

3、路建设投融资各主体的权利与义务，进而指出我国现在农村公路建设投融资规制的问题所在，然后通过在与美国、前苏联农村公路建设投融资体系规制的比较分析中，提出我国在农村公路建设中可以学习和借鉴的经验，最后分别从立法、执法、社会监督不同层面提出了对完善我国农村公路建设投融资体系规制的建议，希望能对我国农村公路建设资金规制的制定与发展提供若干借鉴意见。本文创新点：在对我国公路产业政策及经济现状、政策的了解与分析中，提出了对建立公路产业基金，发行公路彩票等农村公路建设融资方案的建议。关键词：农村公路，投融资，规制AbstractTh

4、eruralhighwayfinancingeconomicaladministrationisthenationaladministrationspecificallymanifestinginthehighwayindustrywithaneffectiveextension．Itsregulationisoneofimportantcontentsofhighwayeconomicaladministrationresearch．TheaimoftheregulationofEconomicAdministrat

5、iveRegulationofFinancinginRuralHighwayistorectifyfinancing，forruralhighway,toadcancetheruralhigjway，toadvancethehighwayindustryofourcountry．Theruralhigjwayincludethehighbetweentowns，betweencountries．Itisimportantinfi'astructurewhichassociatewiththelabor，thelifeo

6、fours，withaffluent—society，withharmonioussociety．Absenceofcapitalfortheconstrictionofruralhigjwayisthemostimportantproblem，theoriginsofcapitalfortheconstrictionofmralhigiwaywereshortinthepast．Orthodoxwayscouldnotcontentthedemandofcapitalfortheconstrictionofrural

7、higjway，WOneedchangeorthodoxwaysurgently．SoWOshouldimprovethesystemfirstly，itismeanstoimproveTheruralhighwayfinancingeconomicaladministrationregulation，firstly．Inthisthesis，thoughtheanalysisforthemeaningofregulationIanalysedthemeaningoftheruralhighwayfinancingec

8、onomicaladministrationregulationfirstly．ThenatthebeginningofevolutivecourseofOUrcountry’Sruralhighwayfinancingeconomicaladministrationregulation，thoughtheanalysisforp