中美比较视野下的中国城市管理改革研究

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1、摘要随着中国城市化进程向纵深方向发展步伐的加快，城市管理问题日益成为学界和实践领域普遍关注的问题。关于中国城市管理改革的讨论正在如火如荼地进行，一系列针对中国城市管理改革的实践也相继推行，然而都没有从根本上解决中国城市管理的问题。通过研究发现，美国作为当今世界的唯一超级大国，其城市经济高度发达的背后，隐藏着的是其城市管理的高效性。中美虽然分属于不同政治制度的国家，但就城市管理的手段而言，是可以互相借鉴的。这就为对中美城市管理进行比较，以解决中国城市管理的问题提供了理论上的支持。本文正是针对上述问题

2、，以中国城市管理为研究对象，在对其与美国城市管理进行比较的基础上，对中国的城市管理改革提出了创新性的建议。主要内容为：1．从城市发展模式、城市管理主要机构设置、城市管理的法律和法规、城市管理运行机制等四个方面，对中美城市管理的进行了详细的比较研究，从中发现中国城市管理与美国的差异，得出对中国城市管理的启示。2．针对比较研究发现的差异，分析得出中国城市管理存在的问题，这些问题主要是：城市管理趋同化现象严重；以党代政、党政不分现象仍然存在；政府职责不清、“条块"关系不顺；城市发展中，公平失衡。除此以外

3、，还从历史的、当代的、制度的、思想的多层面进行分析，得出中国城市管理问题的成因分别有：城市政府自主权限小，法律体制不完备；政治传统的影响；“全能主义政治理论”影响；公共权力异化，制度保障缺乏。这些分析结果为进一步提出中国城市管理改革建议奠定了坚实的理论基础。3．针对中国城市管理存在的问题，本问最后对中国城市管理改革提出了建议。改革主要从以下几个方面着手进行：适度扩大城市管理机构权限；明确并划清党政职责；树立“无为而治刀理念，转变城市政府职能；加强公权理性化建设，完善城市管理运行机制制度保障。关键词

4、：中国，美国，比较，城市管理，改革AbstractAbstractWiththedevelopmentofthecivilizationofChina,moreandmorepeoplehavebeingfollowedwiththeinterestoftheissueoftheMunicipalManagement．Thediscussandreformofitarealsoinprogress，butneitherhassolvedthisproblemwell．Throughresearch

5、，Ifoundthat鹊theonlysuperdevelopedcountryintheworld，Americanotonlyhashighspeedofthedevelopmentofeconomyinmunicipality,butalsohashi曲efficiencyoftheMunicipalManagement．ChinaandAmericaalecountriesthathavedifferentpoliticalsystems，buttheycalllearntheMunici

6、palAdministrationfromeachother．ThisprovidesthesupportofthecomparisonofMunicipalManagementbetweenthem．ThisstudytakestheMunicipalManagement嬲theobject,comparesthatofChina、^，itllAmerica,offerssomesuggestionsforthereformofthatofChina．Themaincontentareasfol

7、lowed．Firstly,comparingoftheMunicipalManagementofChinaandAmericafromfoursides，findingthedifferenceofthem．Secondly,findingtheproblemsoftheMunicipalManagementofChinaaccordingtothedifferenceofthetwocountries．Otherwise，gettingthemainreasonsthatleadtheMuni

8、cipalAdministrationofChinaworksinbadefficiency．Finally,givingsuggestionsofthereformoftheMunicipalManagementofChina．KeyWords：China,America,Comparison,MunicipalManagement，ReformⅡ独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文