入世后外资并购国企法律规制问题研究

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1、入世后外资并购国企法律规制问题研究摘要20世纪80年代以来，外资并购成为一种世界性的潮流，逐步成为跨国公司对外直接投资的主要手段之一．随着经济全球化、知识经济和信息科技时代的到来，各国市场的开放程度不断得到提高，跨国公司之间的竞争亦呈加剧趋势，市场容量大并具有广阔发展潜力的中国市场已经并将继续成为跨国公司竞争的主要领域。进入20世纪90年代，外资以并购方式进入中国业已成为外商对华直接投资的一大重要趋势，给我国经济带来了正面和负面双重影响。作者从且前跨国并购的总体形势和中国国有企业改革的进程入手，对外资并购国有企业行为中存在的现实问题进行了剖析，并对美

2、国、日本、德国、韩国、印度尼西亚、菲律宾等西方发达国家和发展中国家规制外资并购的立法进行了比较研究，在比较借鉴国外先进立法经验的基础上，立足中国国情，总结外资并购过程中的实践经验，整合现行外资立法，对入世后外资并购中国国有企业的法律规制问题进行了深入探讨，全文共分为四大部分：前言部分主要分析了目前跨国并购的总体趋势以及当前中国政府引进外资参与国企并购，对其进行战略性重组的政策背景，指出了文章研究的目的和意义。第一部分主要对外资并购国有企业的基本问题，如外资、内资、兼并、收购、并购等基本概念，外资并购国有企业行为的主要特点，法律规制的基本理论，法律规制

3、的理论基础和规制目标，目前外资并购国企基本状况及法律规制的必要性等进行了阐述，为进一步论述打下了基础。第二部分主要对发达国家和发展中国家规制外资并购的立法进行了比较研究。分析了美国、日本、德国、欧盟等发达国家规制外资并购的立法经验和泰国、印度尼西亚、菲律宾、墨西哥、韩国、巴西和巴勒斯坦等发展中国家的外资立法特点，认为中国在规制外资并购行为时，应当遵守国际社会的一般范例，如在法律体系的设计，法律规制目标的确立、法律规制的主要内容以及法律规制的具体制度安排等问题上可以借鉴发达国家的通行做法，并结合目前的经济发展现状和产业结构来制定适合本国国情的外资并购规

4、则。第三部分在对发达国家和发展中国家规制外资并购的立法进行比较研究的基础上，分析了目前外资并购国企的法制环境和现行外资并购立法中存在的主要问题，提出了外资并购国有企业的法律规制目标和法律规制原则，借鉴国外先进立法经验，结合中国外资并购国有企业的实践，制定‘外商投资法》、‘企业并购法》，逐步推进国民待遇的广泛适用，统一外资准入尺度，完善外资并购审批制度和与外资并购国有企业有关的配套立法，进一步优化中国规制外资并购国有企业的法律体系．关键词：外资并购国有企业法律规制国民待遇StudyonRegulationsofForeignInvestors’M&Ao

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