论我国行政诉权的保护

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1、长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《论我国行政诉权的保护》是本人在指导教师的指导下．独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名当盛—叫s长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士学位论文版权使用规定”．同意长春理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文

2、被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索．也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名塞越应生；剧。＼／指导导师签名翻越￡旌≥目习目内容提要行政诉权，是行政诉讼法律关系主体所享有的一项宪法性权利。在我国，行政诉权的保护状况，尤其是行政相对人在行政诉讼中的诉权行使状况令人堪忧。“告状难”问题始终是我国行政诉讼领域的一个难题。行政诉讼渠道不畅，导致了我国上

3、方人数连年居高不下，甚至演变为极端的暴力性群体事件。而要真正完善我国行政诉权的保护，不仅需要完善我圆现有的行政诉讼法及相关法律

4、法规体系，更需要在深层次上改革我国现有的司法管理体制，需要关注我国公民权利意识的培养和提高。本文即是在对我国行政诉权保护巾存在的问题进行仔细梳理的基础上，全面分析了当前我国行政诉权保护乏力的原因，并从公民权利意识的培养、司法机关管理体制的改革、行政诉权法律保障体系的完善、行政立案监督机制的健全等四个方面提出了解决问题的对黄。这对于我困行政诉权保护问题的解决有着重要的理论价值和现实意义关键词：行政诉权行政牛1{卅人保护目录々l言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯·⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯-⋯‘⋯⋯⋯⋯⋯”1～、问题的提出：以《关于保护行政诉讼当事人诉权的意

5、见》的出台为契机⋯3(一)行政诉权的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(二)研究行政诉权保护问题必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·5(三)我国行政诉权行使现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．7二、问题的阐释：以分析我国行政诉权保护障碍为展开⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10(一)我国行政诉权保护中面临的困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”lO(二)制约行政诉权行使的主要因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·15三、问题的解决：以增强意议、健全体制、完善立法、加强监督为方向⋯⋯⋯21(一)培养公民权利意识，大力发展民主政治

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(二)改革司法机关管理体制，真J下树立司法权威⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(三)完善我国行政诉权法律保蟑体系，确保权利行使有法可依⋯(四)加强行政立案监督．切实保障行政诉权的行使⋯⋯⋯⋯⋯⋯结{仓⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯一参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯-⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯t·-⋯⋯21⋯⋯“25⋯⋯-．27⋯⋯一30⋯⋯36-⋯⋯37引言行政诉权是行政法学研究领域的一个重要研究对蒙，也是行政法学理论研究中的基础性课题之一。加强对我国行政诉权理论的研究，不仅能更好的理解我国的行政诉讼法律制度，发挥出行政诉

7、讼制度应有的秘极作用，而且对于丰富和完善我国行政法学研究的学科体系也意义重大。伴随着1990年10月1开《中华人民共和国行政诉讼法》的正式实施，我国实现了行政诉权的立法化，实现了“民告官”制度的法律化。对于行政诉讼法的出台，可以说民众给予了厚望，希望能够在具有幽家强制力的立法的保障下酣畅淋漓的行使自己的行政诉权，释放民众被压抑多年的行政诉讼需求，从而，‘惩、纠正、规制不端的行政公权力行为，维护自身的合法权益。然而．回顾我国走过的20多年的行政审判历程，结果却并不尽如人意。虽然行政诉蹬法的出台也化解了一定数量的行政争议，尤其是在我国行政诉讼法出

8、台的前几年。但随着行政诉讼法的进一步实旖，“告状难”却成为了我国行政诉讼领域的突出问题之一。我国各级人民法院每年仅有10万件左右的案件受理数量，仅占法院受理案件数量的3％左右。行政诉讼制度作为与民事诉讼制度、刑事诉讼制度并称的三大诉讼制度之一，这样的案件受理数量显然是与其地位极为不相称的。与行政案件的低受案率形成鲜明对比的是行政诉讼案件的高撒诉率口菰B相关统计数据表明，自1992年以来，我国行政诉讼案件的撒诉率从未低于30％，在有的地方人民法院行政案件的撒诉率甚至超过80％。在这“一多一少”现象背后．凸显出了我国行政诉讼制度领域存在的一个突出

9、问题——我国行政诉权的保护问题。马克思主义哲学原理告诉我们，看问题要透过现象看本质，要用普遍联系的眼光看问题，研究我圆行政诉讼领域存在的行政诉权保护问题也不能仅仅发