我国工伤保险制度管理和运行机制地研究

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1、摘要工伤保险制度是社会保障制度的重要组成部分，是世界上实行最早、最广泛的社会保险。本文分三个部分对我国工伤保险制度进行了论述，第一章介绍了工伤保险的相关概念及工伤保险的重要意义；第二章介绍了发达国家(德国、美国、R本)工伤保险的显著特点、现行做法及对我国的启示，分析了我国现行的工伤保险制度在管理和运行机制方面的优缺点及改革的必要性；第三章论述了完善我国工伤保险制度的对策，先后从基金的筹集、待遇的支付，开展工伤康复及政府在工伤保险中应发挥的作用等几方面展丌论述。《工伤保险条例》尽管比以前的法律法规完善了许多，而且也起到了相当大的作用，但与发达国家相比，我国的工伤保险制度仍有

2、较大差距。像工伤保险制度的立法层次低，工伤认定方面的争议多，工伤待遇的合理性有待于改进，工伤预防在理论上有所涉及，在实际工作中作用不大，工伤康复任重道远等，这些缺陷也是我国工伤保险制度改革的方向。为此，本文对完善工伤保险制度进行了深层次的探讨，提出确立积极预防、及时赔偿、重视康复相结合的理念，在工伤保险事故预防机制建设方面提出实行工伤保险浮动费率、提取工伤保险储备金、奖励工伤预防工作得力的单位等，建议在立法上扩大工伤保险的覆盖范围、规定工伤预防基金的提取比例、制定规范的工伤康复体制以完善工伤保险制度和运行机制。本文的创新点在于提出了政府在安全生产和工伤保险实施过程中的公共

3、政策，着重强调政府在工伤保险中的作用。关键词：工伤保险；制度；运行机制；研究AbstractWork．relatedinjuryinsurance．asanimportantpartofthesocialsecuritysystem，isthefirstandthemostextensivesocialinsuranceintheworld．Therearethreepartsinthisthesis．Relativedefinitionsandthesignificanceofwork—relatedinjuryinsuranceareintroducedinthefi

4、rstpart，thebelowcontentareincludedinthesecondpart，theyarethecharacterizationsandpracticeofwork—relatedinjuryinsuranceofGermany、Japanese、American，whatwecanlearnfromthem，theadvantageandthedisadvantageofwork．relatedinjuryinsuranceinourcountry，andnecessityofimprovementofourcurrentsystem．Count

5、ermeasuresareputforwardinthelastpart，whicharehowtoraisefunds，howtopaythefees，howtocarryoutrehabilitation，andthefunctionsofgovernmentinwork-relatedinjuryinsurancereform，etc．EventhoughtheWork-relatedinjuryinsuranceregulationswasbeingperfectthanbefore，whichalsoplayedaconsiderableroleatpresen

6、ttime，itstillhasalongwaytogotocatchupwiththeadvancedcountdes．Forexample：thelow—levellegislationforwork．relatedinjuryinsurancesystem，thelowcoveragerate，theimperfecttreatmentstandards．theimperfectmechanismforthepreventionofwork-relatedinjuries，andtheundidworkofwork．relatedinjuryrehabilitati

7、onetc．Theseproblemswerealsodiscussedindetailsinthispaper，andtheyshouldbereformedinfuture．Forthisreason，thisthesisputforwardaviewpoint，namely，givingprioritytoinjuryprevention，compensationintime，payingattentiontorehabilitation，whichshouldbecombinedtogether·Thebelowpoi