新中国羁押制度历史考察及当代启示

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1、摘要羁押措施是各国刑事诉讼过程中广泛采用的强制性手段。1949年建国之后，我国无论在司法实践，还是在1954年初刨羁押制度后，在立法上只是形成一种“捕押合一”的基本结构，始终没有成为一项独立的强制措施。但不容否认，羁押是新中国刑事强制措施体系中重要的组成部分，它伴随新中国的发展历程，与中国社会特殊政治、历史、文化传统关系紧密，对社会和国家的稳定和安全、秩序的保障，发挥了积极有效的作用。但是，现行羁押制度在施行中出现的种种问题，引起人们关注和学者质疑。那么这种制度在历史上是怎样的，是如何发展到现在状况的，其存在有无合理性呢?本

2、文试图用历史的、比较的、实证的方法对新中国的羁押制度进行研究，以期从中获得新的启迪。论文首先对我国羁押制度进行概括阐述，对羁押制度的内涵进行了界定，框定了本文所要讨论问题范畴，近而对我国羁押制度的产生进行了概括考察，其中较为详细地考察了作为中国羁押制度直接渊源的革命根据地政权的羁押制度状况，更清楚地厘清了新中国羁押制度的历史渊源。其次，着力对新中国羁押制度的具体规定进行了较全面的考察，并对羁押制度施行中存在的各种闯题作了较详细的分析，同时探讨了羁押制度与政治、政策、经济等关系。再次，以前文对羁押制度具体规范以及施行情况等分析

3、为基础，进～步论述了羁押制度背后蕴藏的价值取向，为进一步完善羁押制度指出了方向。最后，文章结合历史的因素和现实的变化，提出完善现行羁押制度的建议。本文的创新之处是：第一，在对羁押制度的阐述中，现在的大多数学者更多是关注现行的羁押制度本身。但任何事物都是在自己原有历史的基础上演变发展的，任何～种现存的事物，都与自己的历史有着密切的关联。也正因此，美国大法官霍姆斯说：“我们应当从历史中寻找它是如何变成当前这一形态的。”因此，本文不仅仅停留于现行羁押制度的分析，而且对1996年之前新中国成立以来的羁押制度进行了较为详尽的论述，并将

4、这种制度看作一个发展过程，从发展过程中来把握新中国羁押制度是如何演变的。第二，现在大多数学者论述的基点是现代匿方的羁押制度和法学理论，而本文则立足于中国的现实，将羁押制度与当时的社会实际结合起来，指出羁押制度的改革应当在中国的历史和现实基础之上合理借鉴国外制度。第三，通过对具体制度的历史考察，进一步从中提炼、概括、总结出这种制度背后的价值取向，以期对中国羁押制度有更深刻的认识，进而为羁押制度的改革和完善指出方向。第四，在论文写作中大量地运用了第一手的历史档案资料和司法统计数据，客观真实地再现了我国羁押制度在各个历史时期的具体

5、内容、施行情况、施行效果和现实状况，并进行了一定的评价，归纳和总结我国羁押制度的整体特征。关键词：新中国羁押制度；历史考察；启示ABSTRACTDetentioniSacompulsorymeasurewhichiSwidelyusedinthecriminalprosecutionprogressinvariouscountries．Inourcountry,ithasformedakindofstructurenamed“combinationofarrestwithdetention”．So，ithasnotbeena

6、nindependentprecautionarymeasuresincebeingestablishedin1954，bothinlegislationandinthepracticeofenforcement．ButitcannotbedeniedthatdetentionisanimportantcomponentofcriminalcoercivemeasuressysteminnewChina．AccompanyingwiththedevelopmentcourseofnewChina，itplayedaposit

7、iveandeffectiveroleinmaintainingthestabilityofsocietyandpolitic，anddefendingthesecurityandsocialorder．Itrelatedwiththespecialtraditionofourcountry’Spolitic，historyandcultureclosely．Butthere’Sstillflawinourdetentionsystemcurrently．Sortsofproblemsappearedinthecourseo

8、fitsenforcement，whichraisedpeople’Sconcernandthequeriesofscholars．Howdidthissystemcomeintobeinganddevelopinhistory?Isitrational?Thethesisattempts