突发公共卫生事件应急管理的研究

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1、AStudyonthePublicHealthEmergencyManagementDissertationSubmittedtoSoutheastUniversityForAcademicDegreeofMasterofManagementByXuQinSupervisedbyAssociateProf．XiaoYuanSchoolofHumanitiesSoutheastUniversityDecember2012东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，

2、论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名．叠：鉴日期．加l>．》．沙东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以

3、电子信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：遂导燃：’蝮嗍丝_’。弓摘要中文摘要面对突发公共卫生事件频频发生的严峻形势，如何有效地进行突发公共卫生事件应急管理已成为世界各国政府必须予以重视和思考的问题。突发公共卫生事件发生难以预测，且产生的影响和危害较大，进行突发公共卫生事件应急管理研究，对于提升突发公共卫生事件预防和控制能力，保障人民群众的健康与安全，实现经济协调有序发展以及社会和谐稳定意义重大。本文在对突发公共卫生事件应急管理相关概念进行详细阐释的基础上，综合运用了风险社会理论、系统论、预警理论和协同论四个相关理论，奠定了研究突发公共卫生事件应急管

4、理的理论基础。回顾国内外突发公共卫生事件应急管理的基础上，总结国外在突发公共卫生事件应急管理方面对我国有益的经验启示。对我国突发公共卫生事件应急管理的现状进行分析，从预警、应急处置和恢复三个方面对应急管理中存在的问题进行深入剖析和论述，针对问题思考并设计完善突发公共卫生事件应急管理的对策。首先，通过对相关文献的阅读与整理，奠定了突发公共卫生事件应急管理的理论基础：回顾国内外如何对突发公共卫生事件进行应急管理，并系统总结了国外在突发公共卫生事件应急管理方面对我国有益的经验启示。其次，分析突发公共卫生事件应急管理现状的基础上，从预警、应急处置和恢复三个方面系统论述了应

5、急管理中存在的问题，并以传染病这类典型的突发公共卫生事件加以说明，必要时，以我国发生的有代表意义的传染病突发共公共卫生事件(SARS事件和甲型H1N1流感事件)的应对实践进行例证，说明突发公共卫生事件应急管理中确实存在预警系统不健全、应急处置协调联动性不强以及恢复机制不健全的问题。最后，针对应急管理中存在的问题，遵循突发公共卫生事件应急管理运行系统的构建原则，从构建灵敏的预警系统、设计协调联动的应急处置机制以及建立健全恢复机制三个方面构建突发公共卫生事件应急管理运行系统，并以传染病突发公共卫生事件对所构建的运行系统进行具体说明。在此基础上，设计了突发公共卫生事件应

6、急管理运行系统的效率提升机制，以保障突发公共卫生事件应急管理运行系统的成效，并为突发公共卫生事件应急管理相关研究提供新的研究视角和理论参考依据。关键词：公共卫生突发公共卫生事件传染病应急管理Abstract1nmefaeeofseVeresituationthatpublichealthemergencyhappenedfrequently，howtomanagepublichealthemergencyeffectivelyhasbeenaproblemthatgoVenllllentsshouldattachgreatimportancetoit．Itisdi

7、fficulttopredictwhent11epublichealtllemergeIlCywillhappen．ThedangersanddestnJctiveforceofpublicnealmeme略encyshouldneverbeneglected．Toanalyzetheeme昭encymaIlagement0士publichealnlemergencyisofgreatsignificanceforimprovementofabilityt0preVenta11dcon仃olpublichealthemergency,protectionofthe

8、lives