巡视监督制度有效性分析

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1、巡视监督制度有效性分析摘要巡视监督制度是新时期中国共产党适应反腐倡廉建设和党的建设实际，为加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风，而建立起来的一种创新的制度。在看到巡视工作取得明显成效，巡视监督制度有效性得以凸显的情况下，不可否认，巡视工作中目前也存在一些困难和问题，影响了巡视监督制度的有效性发挥。加强巡视监督制度的理论研究，判断和分析巡视制度监督是否有效，并提出提高巡视监督制度有效性的改进措施，对于完善巡视监督制度，避免出现“制度效应递减”，有着重要的意义。本文首先从“制度分析"的角度，运用新制度经济学代表人物道格拉斯·诺斯有关制度的研究

2、理论，从制度环境、制度安排和制度功能三个维度来分析巡视监督制度的结构体系；其次，通过理论界对制度有效性的不同理解，重新界定制度有效性的概念，即“制度有效性是指制度被认同和遵循的过程与预期效果的吻合程度或状态"，并分析影响制度有效性的“制度本身、制度环境和制度相关人”三个方面的因素，再运用制度有效性的一般原理具体分析巡视监督制度，进而得出“巡视监督制度是有效的党内监督制度，但巡视监督制度的有效性还不够强"的结论，因此要用辩证的观点看待巡视监督制度的有效性问题；最后从加强和改进巡视监督工作、创造良好的巡视监督环境、加强巡视干部队伍建设3个方面提出

3、了提高巡视监督制度有效性的路径选择方案。关键词：巡视监督制度；制度分析；制度有效性公共管理硕：{：学位论文AbstractTheinspectionsystemisaninnovativesystemwhichtheCommunistPartyofChinahasestablishedtostrengthenthePartysupervision，getstrictwithPartydisciplineandimprovePartyworkstyleSOastoadapttothespecificsituationofanticorrupti

4、on，cleangovernanceandPartybuildinginthenewperiod．Whileinspectionworkhasachievedsignificantresultsandtheinspectionsystemhasshownitsgrowingeffectiveness，itishowevernodenyingthatsomedifficultiesandproblemsstillexistinPartyinspectionwork．Theseaffecttheeffectivenessoftheinspecti

5、onsystem．Strengtheningtheoreticalresearchontheinspectionsystem，judgingandanalyzingwhethertheinspectionsystemiseffectiveandputtingforwardmeasurestoimprovetheeffectivenessoftheinspectionsystemisofgreatsignificanceforimprovingtheinspectionsystemandavoiding“institutionaldiminis

6、hingeffects．’’Thisthesisfirstlyadoptsan“institutionalanalysis”perspectiveandappliestherelevantinstitutionalresearchtheoriesofNorthDouglass，arepresentativeofnewinstitutionaleconomics，toanalyzethestructureoftheinspectionsystemfromthe3dimensionsofinstitutionalenvironment，insti

7、tutionalarrangementsandinstitutionalfunctions．Secondly,itexaminesthedifferentunderstandingofinstitutionaleffectivenessinthetheoreticalcirclesandre—definestheconceptofinstitutionaleffectiveness，i．e．“institutionaleffectivenessreferstothedecreeoffitorstateoftheprocessofinstitu

8、tionalrecognitionandcompliancewiththeexpectedeffects”．Thethesisthenanalyzesfactors