【5A版】房地产市场发展的历史和现状.ppt

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1、从1978年的土地相关法规的调整算起，中国的房地产业已经伴随着改革开放经历了近40年的风雨历程，但是，即便如此，国内的房地产市场仍不是一个完全竞争的市场，而是一个以政策为主导的政府市场。2003年以来，随着中国与世界经济的联系越来越紧密，国内房地产市场的发展也逐渐处在一个更为广阔的政治、经济、人文环境之中，中央与各地政府、企业与金融机构，以及各级市场在不断博弈中发展和成熟。WehavemanyPowerPointtemplatesthathasbeenspecificallydesignedtohel

2、panyonethatissteppingintotheworldofPowerPointfortheveryfirsttime.中国房地产市场发展的历史和现状第一阶段：1978-1991年理论突破与试点起步阶段1980年9月，北京市住房统建办率先挂牌，成立了北京城市开发总公司，拉开了房地产综合开发的序幕。1978年，理论界提出了住房商品化，土地权等概念，允许私人建房，城市居民可以自建自购，开始住房制度改革。1982年，国务院在四个城市进行售房试点。1984年，广东.重庆开始征收土地使用费。1987-

3、1991年是中国房地产起步的阶段，修改宪法，允许土地批租，分批推行住房制度改革1991年，房地产市场建设全面起步，房改开始在全国范围内全面推行。1987年，11月26日，深圳市政府首次公开招标出让住房用地。1990年，上海市房改方案出台，开始建立住房公积金制度。1991年，国务院先后批复24个省市的房改总体方案。第二阶段：1992-1995年，非理性炒作与调整推进阶段1992年，房改全面启动，住房公积金全面推行，引进外资，发放开发消费贷款，下放权力，扩大调控范围1992年，房地产业急剧快速增长，月投资

4、最高增幅146.9%，房地产市场在局部地区相对混乱，个别地区出现明显的房地产泡沫。（海南）1993年，安居工程全面启动。包括：廉租房.经济适用房.保障性住房等。1993年，年底，国家整顿金融秩序，宏观经济调控后，房地产业投资大幅回落，经过一段时间的低迷开始复苏。1988年8月，海南脱离广东建省，邓小平同志1992南巡后，大量资金涌入海南，一段时间内海南岛出现了俩万多家房地产公司，1993年上半年，海南每平米房价达到7500元每平米的峰值，5年期间房价上涨6倍！曾经有一家公司，以每平米2800元从另一家

5、公司买了十几栋的别墅，不到一周，就以每平米3400元的价格转手，仅仅几天之内，就有几百万元的进帐，市场之疯狂可想而知1993年6月23日，时任国务院副总理的朱镕基发表讲话宣布，终止房地产公司上市，全面控制银行资金进入房地产业，次日，国务院发布，《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》，提出了以整顿金融秩序为重点的16条措施，招招切中要害，7月，全国信贷规模急剧紧缩，资金被抽走，房地产的热潮应声而落，海南房地产热也迅速地退烧紧急调控给占全国总人口只有0.6%的海南省却留下了占全国10%的积压商品房，四大

6、国有商业银行的坏账就高达了300亿元，从1999年开始，海南省用了整整7年的时间，才使处置积压房地产的工作，基本结束。（1993年成都GDP：418.6亿）第三阶段：1995-2000年，相对稳定协调发展阶段1995年，颁布《房地产管理法》《增值税法》1996年，公有住房有很大的进展，政策性贷款制度开始建立。1998年，发布《城市房地产开发经营管理条例》和《关于进一步深化城镇住房制度改革》，要求1998年下半年起停止住房实物分配，重点发展经济适用房。1999年，鼓励个人换购住房，免征个人所得税.免征营

7、业税.契税减半。2000年，启动住房消费，促进房地产业发展，对住房公积金贷款的个人和银行都免税。1998年以后，随着住房实物分配主导的取消和按揭政策的实施，房地产投资进入平稳快速发展时期，房地产成为经济的支柱产业第四阶段：2002-2006年，价格持续上扬，多项调控措施出台的新阶段。2002年，1月，制止商业银行指定保险单位办理贷款保险业务3月，降低公积金贷款利率5月，贷款利率由4.59%下调至4.05%8月，强化土地供应管理，控制土地供应总量，恢复征收土地增值税。2003年，6月，出台121号文件，

8、房地产商必须取得四证才能发放贷款，提高二套房首付比例2004年，上海出台多项政策，2005年上海房价明显下降，其他地区大肆上涨2005年，3月，房贷优惠政策取消，国八条出台（调控上升到政治高度）5月，七部委统一意见，新的国八条出台。10月，国税局重申二手房应缴纳个人所得税（市场反应：房价继续上涨）2006年，4月，房贷利率再次上调5月，国六条出台：调控升级①国务院出台90.70平米政策，改善供应需求②国税总局出台二手房营业税政策③开发商无预售许可证不得发