明代课程制度研究

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1、摘要税收制度对国家的发展至为重要，中国自古历代财政均以田赋为主要收入，但自宋代及元代，国家开始重视与商业活动有关的税收，故宋、元政府除专卖外，亦加强对“关市之征刀的管理，并设专职机构及指派专责官员总领其事，其所取税收称为“课程’’，故课程可以作为商业性税收的统称。征收课程的制度延续至明代，至明代中叶后渐渐衰微，至清代时已经无人知道课程所指为何物了。明代是课程制度由盛转衰的一个关键，中央政府渐渐放弃对课程的管理，并将其下放给地方行政机关负责。牵一发而动全身，课程由地方政府管理以后，令地方财政产生一系列的变化，故了解课程制度的演变，有助我

2、们理解明代中央与地方财政的关系及情况。近世明代方志的刊印，为我们提供了审视地方财政的新资料，本文便是以统计的形式，结合中央文献及各地方志，从课程征收的数量、征收的方式、使用的情况去了解各地课程的负担，及推敲明代课程制度演变原因。由于税收与货币有非常直接的关系，故本文亦专设一章，论述课程中有关课程折钞与折银的情况。经济学中的制度学派为研究财政制度提供了极佳的分析工具，本文亦会借用制度学派的一些理论，特别是交易成本理论，去理解理推动课程制度的演变的种种因素。本文所涉及的只是整个由宋代至清代课程制度的一个部份，要理解整套课程的发展，实有赖其

3、它学者对课程这套被人遗忘的制度作更深入的研究及讨论。关键词：课程制度制度学派交易成本AbstractTaxsyst锄playsavitalroleinthedevelopmentofanation．ForalongtimeChinesedynastiesputtheirfocusonagriculturaltax．UntilSungandYuandynastiesgovernmentbegantoenhancetheadministrationoncommercialtax．neysatupthespecificdepartments

4、andassignedofficialstohandleandsupervisethecollectionofthecommercialtax．ThetaxthattheycollectedWaScalled“KeCbeng'’atthattimewhichmeantmultifarioustax．ItisinsuchbackgroundthatKeChengsystemwasdeveloped．TheKeChengsystemworkedwellbutafterthemid-Mingperiod,thesystemdeclinegr

5、aduallyuntilBOoneunderstoodwhatKeChengwasinQingpenod．MingDynastyisthetumingpointinthedevelopmentofKeChengsystem．Thecentralgovernmentorderedthatmultifarioustaxshouldbehandledbythelocalgovernment．ItledtotheintegrationoftheKeChengsystemintothelocalgovernmentfiscalsystemand

6、thereforeunderstandingtheevolutionoftheKeChengsystemcouldletUSknowmoreindeepoftheMingfiscalsystem．Moreandmorelocalrecordswerepublishedintheserecentyears．ThispapertriedtoutilizethoselocalrecordswhenstudyingtheKeChengsystem．TheusesofthesenewhistoricalsourceshopeCanprovide

7、anewperspectiveinunderstandingthefiscalsystemofMingdynasty．InstitutionalismasanimportantschoolineconomicstudiesprovidesUSmanytoolstoanalyzetheeconomicsystem．Thispaperwouldtryto1．1$esomeoftheinstitutionalmethodespeciallythetransactioncosttheorytoexplaintheevolutionofKeCh

8、engsysteminMingdynasty．TheKeChengsysteminMingdynastyisjustapartofthewholesystem．Sothispapercouldonlysayasabegi