中国农业银行内蒙古分行服务“三农三牧”问题分析

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1、第一章绪论1．1选题背景与选题意义1．1．1选题背景弟一早三百。下匕从党的十六届五中全会召开以来，全党围绕“三农”问题，大力推动社会主义新农村建设，着力于改变农村经济社会落后、农业发展滞后、农民增收缓慢的局面。解决“三农”问题是一项长期、复杂而又繁重的历史任务，关系到国家长治久安，关系到农村全面小康和广大人民群众的福祉，关系到改革开放和现代化建设的全局。有效解决“三农”问题，实现农业发展、农村繁荣、农民富裕离不开金融的支持。在2007年的全国金融工作会议上，党中央、国务院按照国有商业银行“一行一策”的改革思路，确定了农业银行股份制改革“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市

2、”叫的原则，从而明确了对农业银行今后很长时期改革发展的基本市场定位。在当时，农业银行是在四大国有商业银行中唯一一家尚未完成股份制改革的银行，农行的股改成为国有商业银行股份制改革的收官之战，关系到国有商业银行完成新一轮改革的成败。农行股改的十六字原则是党和国家在审时度势，深刻把握新时期党和国家总体战略任务以及农业银行行情的基础上提出的。“将‘面向三农’作为农行改革的基础导向，是检验农业银行改革能否处理好提高自身效益与支持国民经济社会发展关系的重大标准；而整体改制、商业运作和择机上市则为农业银行处理好提高自身效益与支持经济社会发展的关系提供了必要保障。”罾然而“面向‘三农’’’与“

3、商业运作”之间存在着一定的矛盾，如何做到两者之间的有机结合是需要农业银行上上下下长期深入探索的课题。1。1．2选题意义1、农业银行面向“三农”是国家战略的需要。《农业银行支持现代农业发展机制》．《中国农业银行武汉培训学院学报》．2011年第5期国马皖寅．《关于服务“三农”的再认识》．《贵州农村金融》．2008年第6期1第一章绪论农业银行面向“三农"是建设社会主义新农村的新时期实现党和国家战略全局任务的必然要求。在革命、建设和改革开放的各个历史时期，解决好“三农"问题始终是全党工作的重中之重。在当前历史阶段，解决“三农”问题也成为打造社会主义和谐社会的关键环节。2004年以来，中

4、央一号文件连续九年聚焦在“三农"问题的解决上，充分体现了新时期党中央对“强农、惠农、富农”的迫切之情。从国情看，中国是传统的农业大国，内蒙古自治区是传统的农牧业大区，农业(牧业)、农村(牧区)、农民(牧民)在整个产业、区域和人口中的比重可谓举足轻重。从历史上看，中华民族的发展史实际上是一部农业发展的历史。在中华民族历史发展的长河中，历朝历代只要能够解决好农民问题，就能够实现政权稳定、天下太平。但历朝历代都未能长期、有效地解决好这一问题，所以多次出现了“地动山摇”的局面。新中国成立后，党和国家始终把农业作为国民经济发展的根本，在支持农业(牧业)发展、农村(牧区)进步和农民(牧民)

5、脱贫致富方面做出了不懈的努力。但总体上看，广大农村(牧区)和农民(牧民)始终还是落后地区和弱势群体，是整个经济社会发展中的薄弱环节。到目前，我国13亿人口中仍有近60％生活在农村(牧区)，农业(牧业)人口数量庞大，绝大多数仍处于相对贫穷的状态。农业(牧业)依然是国民经济发展中的弱势产业，制约农业(牧业)和农村(牧区)发展的深层矛盾还没有消除，改变农村(牧区)贫困落后面貌，缩小城乡二元结构间的差距还需付出艰苦努力。正是基于这一现实国情，党和国家提出了建设社会主义新农村的目标和要求，从社会主义现代化建设的全局出发，明确要求继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断推动农业

6、发展、农村繁荣、农民富裕。金融是现代经济的核心。虽然近年来我国农村(牧区)金融体系得到了较好的充实，但农村(牧区)金融为我国整体金融体系中最薄弱环节的状况没有发生根本改变。农村(牧区)金融服务空白问题突出，广大农民(牧民)离金融机构距离远、存款和结算不方便、贷款难等问题仍突出存在，与城市居民相比，能够享受现代金融服务的水平还存在很大差距。农业银行作为具有长期植根和服务农村牧区的经验并且几乎在全国所有的旗县(市)具有分支机构的大型国有商业银行，担负起商业金融服务“三农”的骨干和支柱作用义不容辞。这也是党和国家在解决“三农”问题这一战略全局任务的过程中对农业银行的必然要求。2、农业

7、银行面向“三农’’反映的是国家资本的意志2第一章绪论农业银行是四大国有商业银行之一，在完成股份制改革和公开上市后也依然是国有资本绝对控股的金融企业。在农行改革发展的各个历史阶段，国家都拿出了巨额资金消化农行的历史包袱，目标很明确，就是要农业银行从金融渠道上为解决“三农”问题做出贡献。从农业银行的历史和行情来看，农业银行自成立以来，始终根植和服务于“三农”。仅从农行内蒙古分行来看，截至2011年末，在县域有285个营业网点、5741名员工、694亿元存款、395亿元贷款，分别占全自治区农行的4