提高农信社抵债资产处置效率的问题研究

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1、对外经济贸易大学硕士学位论文提高农信社抵债资产处置效率的问题研究姓名：游思能申请学位级别：硕士专业：金融学指导教师：于瑾20071001摘要众所周知，抵债资产是农信社的一项不良资产，存在相当大的损失风险。但在近几年的发展过程中，农信社的不良贷款虽然有大幅的下降，但抵债资产的余额却在迅速飚升，风险日益凸现。因此，抵债资产的处置问题，引起了业界广泛的关注，特别是参加第二批深化改革试点的农信社，人民银行、银监等行业监管部门提出了严格的考核标准和监管意见，促使农信社必须通过提高抵债资产的处置效率来加快抵债资产处置，防范和化解金融风险。该文作者从提高农信社抵债资产处置效率的必

2、要性入手进行研究，认为提高抵债资产的处置效率是农信社降低资产风险和改善资产质量的必要手段，也是农信社成功兑付央行票据的必备基础，而且，从本质上看，农信社是地方金融机构，主要是以融通货币为主，并不允许经营抵债资产，必须尽快予以处置。所以，提高抵债资产的处置效率显得尤为必要。分析完提高农信社抵债资产处置效率的必要性后，作者紧接着又转入了对现行农信社抵债资产处置中存在问题的研究和挖剖，发现了制约农信社提高抵债资产处置效率的主要问题：一是抵债资产的诸多缺陷导致了处置难。这些缺陷主要包括法律手续不完备、接收价格虚高、处置损失大、税费高、手续繁复等；二是缺乏商业化的、单一的处置

3、方式制约了抵债资产处置的价值发现和效率；三是空白的考核机制催生了低效率的处置行为；四是农信社现行多级法人、分散经营的管理模式抹杀了抵债资产的处置效率，加大了处置成本和风险；五是粗放地处置抵债资产，不仅不能提高处置效率，反而会招来祸患；六是抵债资产处置中的道德风险问题，也是制约农信社提高处置效率的原因；七是抵债资产处置人才的匮乏，直接制约了农信社抵债资产的处置效率。作者在重点、深入阐述处置过程中存在问题的同时，又逐一剖析了问题的成因，以试图找到解决相应问题的根本路径，为下一步如何提高农信社抵债资产的处置效率埋下了伏笔。针对现行农信社抵债资产处置中存在的问题，作者在文中

4、大胆提出了提高农信社抵债处置效率的九条建议：一是要从源头上把好抵债资产的接收关，审慎接收抵债资产；二是要向地方政府争取政策优惠和工作便利；三是要解放处置思想，引入商业化处置模式；四是要创新思路，多法并举处置抵债资产；五是要探索以省级联社为平台的集中处置管理模式；六是要依法、合规处置抵债资产，做到处置高效，不留隐患；七是要积极摸索和敢于尝试未过户抵债资产的处置方式；八是要防范抵债资产处置过程中的道德风险问题；最后还必须加大抵债资产处置方面的队伍建设和人才培养，彻底解决制约抵债资产处置效率的问题。该文通过对农信社的抵债资产处置效率问题研究，基本找出了制约农信社提高抵债资

5、产处置效率的种种问题及其成因，提出了促进农信社提高抵债处置效率的多种有效途径和方法，可以帮助农信社加快处置抵债资产，改善资产资产质量。尤其在抵债资产处置方式问题上，作者起到了有益的前探，可预见在今后农信社的发展过程中，可能会得到更好的繁荣和发展。关键词：农信社，抵债资产，处置效率ⅡAbstractAsiS]mow．toall，debtassetiSakindofnon-performingassetofRCC．Ithasconsiderablelossrisk．Inrecentyears，thenon—conformingloansofRCChavegreatlyd

6、ecreased，butdebtassetsbalanceisquicklysurgingwithincreasinglyprominentrisks．Hence，debtassetsdisposalattractswidespreadinterestparticularlyfromRCC(oneofthesecondbatchoffurtherreformpilots)．SomemomtoringdepartmentslikePeople’SBankofChinaandChinaBankingRegulatoryCommissionproposedstrictap

7、praisalstandardsandregulatoryadvicestohelpRCCacceleratedebtassetsdisposalthroughimprovingitsefficiency,andtopreventandreducefinancialrisk．TheauthorbeginsfromthenecessitytOimprovingtheefficiencyofdebtassetsdisposal．Itisconsideredthatimprovingtheefficiencyofdebtassetsdisposalisanecessa