缅泰天然气长输管道工程社会安全和HSE管理

《缅泰天然气长输管道工程社会安全和HSE管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、学兔兔www.xuetutu.com石油天然气学报(江汉石油学院学报)2014年8月第36卷第8期JournalofOilandGasTechnology(J．JPI)Aug．2014Vo!．36No．8缅泰天然气长输管道工程社会安全和HSE管理徐东杰，费新会，刘艺(中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊065000)[摘要]以缅泰天然气长输管道工程项目为例，对该项目的社会安全和HSE(health、safety、enviroment，健康、安全、环境)管理进行总结与评价，详细说明了在国际管道工程HSE管理中应采取的有效管理措施，同时也认识到与国际上先进的管道工程公司

2、在HSE方面的差距。[关键词]国际管道项目；社会安全；HSE[中图分类号]TE一94[文献标志码]A[文章编号]1000—9752(2014)08—0394—051项目简介缅泰天然气长输管道工程(以下简称“缅泰工程”)是为了向泰国出口天然气而建，气源为缅甸海上天然气，设计年输气量约62×10rn3。合同工作范围包括项目初步设计审查、详细设计、勘察测量，工程设备材料的采办(业主供应得钢管及部分弯头除外)、业主供应钢管弯头从钢管厂(印尼)到现场的接管验收、海运、清关、内陆运输，线路施工、站场安装、项目试运行、性能测试及投产等合同文件中规定的工作，为EPIC(engineer

3、ing、procurement、installation、construction，设计、采购、安装、施工)总承包项目。项目业主为泰国PTTEPI公司，PMC(productionmaterialcontrol，生产及物料控制)为英国PENSPEN公司。缅泰工程在实际实施过程中，遇到了极大的困难和挑战，通过项目部及各参建单位共同努力，基本完成预期目标，截止2013年11月15日，项目总体进度完成82．67(见表1)。表1项目整体进展情况2013年4月业主提出全部剩余的施工工作由业主指定分包，中国石油天然气管道局(CPP)依然作为总承包商参与名义管理，业主承担实际管理工作

4、。经过和业主的多次交流谈判，双方于2013年6月14日签署备忘录。CPP作为承包商负责项目的设计、工程永久设备、材料采购；并以承包商的名义和业主指定分包商签订分包合同，负责业主指定分包商的付款结算；负责整个项目竣工资料的归集。业主将除设计、采办外的全部剩余工作指定分包，并同意支付指定分包合同额的10作为CPP的管理费。2社会风险及采取的措施2．1政治社会风险缅甸政局受军队、全国民主联盟和少数民族团结三股力量内部以及相互斗争所左右，政策朝令夕[收稿日期]2O14～07—19[作者简介]徐东杰(198o一)，男，2004年大学毕业，工程师，现主要从事石油天然气海外工程项目管

5、理工作。学兔兔www.xuetutu.com第36卷第8期徐东杰等：缅泰天然气长输管道工程社会安全和HSE管理改，教派林立，种族矛盾突出。缅泰工程项目环境相对闭塞，自然条件恶劣，社会依托很差；当地医疗和教育水平很低；靠近泰国边境，容易获得武器及毒品等。管线KP0～KP38为较为安全地带，但时常有反政府人员返回当地自己家中看望。管线沿线KP38至缅泰边境为不安全地带，为反政府势力活动范围，时常有携枪的反政府人员出没。从KBK到大维路上也时常可见到携枪出没的反政府人员，故业主和缅甸石油天然气公司(MOGE)强烈要求项目人员不得自行出现在KBK到大维的途中，若需要前往或返回则

6、必须由MoGE的人员全程陪同。根据CPP国际部海外各国社会安全风险等级的划分，缅泰工程所在的缅甸东南边境的社会安全风险级别南高风险升至为极高风险。为此，项目部采取如下安保应对措施：1)与当地保安公司SMART合作，建立统一安保体系，编制安保管理程序文件，严格执行；建立《安保快报》制度，在发生突发事件时立即启用。2)邀请MOGE代表常驻各个施工营地，与业主PTTEPI、MOGE保持紧密联系，时时信息共享。3)建立与业主一体的应急响应流程，并与当地TOTAL公司和Petronas公司建立联动机制，应急随时使用其飞机或船只。4)对项目周围区域即时发生社会治安事件，立即以《安保

7、快报》形式通知所有人员，时刻保持警惕性，并做好安保防护。5)组织参加集团公司防恐培训，要求所有人缅人员必须培训取证后，方可进入缅甸，并且每周将集团公司的安全形势报告及时传达给项目每一名员工，时刻保持警惕；每位员工发放一定金额的临时安保费用。6)强制规定各营地每晚19：00点锁门，禁止人员外出，发现违规者，立即遣送回国。7)结合《管道局缅泰工程突发性事件应急预案》和《管道局缅泰输气管道项目应急撤离救援预案》，建立安全保卫体系，实地勘察和确定应急撤离路线。8)全员学习《管道局缅泰工程突发性事件应急预案》和《管道局缅泰输气管道项目应急撤离救援预