完善农民工社会保险制度的探析

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1、二、加强对农民工的技能培训......................................................33三、加强农民工综合服务平台建设..................................................34四、做好农民工随迁子女接受义务教育等工作........................................35结语.........................................................................36参考文献.........

2、..............................................................37致谢.........................................................................39IV烟台大学硕士学位论文引言农民工，新的《社会保险法》中更多的他们称为进城务工的农村居民。他们是我国改革开放及工业化、城镇化进程中出现的新型劳动大军，已经成为我国产业工人的重要构成部分，为我国现代化建设和生产总值的提高做出了重大贡献。2006年到2011年间，农民工相关的政策法规逐步建立。各级

3、政府高度重视农民工群体，从解决他们面临的最紧迫、最重要的问题入手，出台了一系列政策措施。2006年：《关于解决农民工问题的若干意见》。2007年：《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》。两年后：《关于切实做好当前农民工工作的通知》。一年后：《国家职业病防治规划(2009—2015)》。2010年：《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》以及《关于发展家庭服务业的指导意见》。2011年7月新的《社会保险法》开始实施，明确进城务工的农村居民依照该法规定参加社会保险。农村居民进城务工，有利于劳动力的合理流动，有利于统筹城乡发展以及更好的解决“三农”问题，是事关我国社会和经济

4、发展全局的战略问题。农村的居民进城务工是伴随着我国经济、社会转型期的阶段性现象，适应了发展的需要，但也由于有关制度缺失和不足，出现了一些亟待解决的矛盾和突出问题。《社会保险法》第九十五条明确指出，进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险，并在附则中强调，进城务工的农村居民应当按照本法参加职工社会保险。本文试图从社会保险法出发，以制度创新和应用创新的角度对我国农民工的社会养老保险和社会医疗制度进行研究。在我国城镇化建设步伐加快的背景下，结合基层农民工社会保险的现状，运用社会保险的相关理论，对我国农民工社会保险的现状进行比较和分析，提出更加顺应劳动力市场一体化的趋势，通过

5、完善现行的社会保险制度，进一步保障农民工的合法权益。就目前中国的五项社会保险来讲，跟农民工息息相关，又比较现实的是养老保险、医疗保险和工伤保险。其中又尤以养老保险和医疗保险为重，因为这是农民工将来的需要，老年以后的生活保障。工伤保险也很重要，尤其是农民工所从事的工作大多危险性比较高。目前，大多城市都实现了工伤保险的市级统筹，建立了工伤保险基金。山东省于2011年7月发布了《山东省人民政府关于印发山东省贯彻<工1烟台大学硕士学位论文伤保险条例>实施办法的通知》（鲁政发〔2011〕25号），其中第二十九条规定：应当参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按

6、照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用；参加了工伤保险并补缴相关费用后的用人单位，依照《条例》和本办法的规定由用人单位和工伤保险基金支付新产生的费用；用人单位未按时足额缴纳工伤保险的，欠缴期间的相关费用由用人单位支付。补缴后新产生的工伤保险费用由用人单位和工伤保险基金依照《条例》和本办法的规定支付。所以，农民工基本不用担心工伤方面的后顾之忧，工伤保险基金的建立解决了以往农民工所担心的问题。因此，本文将着重就农民工的养老保险和医疗保险进行分析探讨，提出完善建议。2烟台大学硕士学位论文第一章完善农民工社会保险制度的必要性及现实意义农村居民主要从事农业生产活动

7、，进城务工的农村居民情况较为复杂，他们中相当一部分常年在城镇打工，不再从事农业生产，其中有些有较为固定的工作岗位，有些长年辗转于不同城市，流动性较强；还有一部分则是农闲时出来打工，农忙时回家务农。一、完善农民工社会保险制度的必要性①截止到2010年底，我国农民工总数达2.42亿人。从我国统计来看，城市一般服务业的50％、纺织业的60％、煤矿采掘业的80％和建筑业的90％的从业人员是农民工，对我国生产总值的贡献超过25%，对我国经济发展做出了很大贡献。但是，农民工的地位却比较低，他们的许多合法权益得不到有效保障。例如，绝大部分农民工的工作时