促进我国软件产业发展的税收政策研究

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1、东北财经大学硕士学位论文促进我国软件产业发展的税收政策研究姓名：鹿成申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：王春雷20071101摘要软件(software)一词是20世纪60年代从国外引入我国的。我国的软件产业较之国外起步晚，20世纪90年代后期才出现了一些实力较强、业务面广的综合性专业化软件产业。我国软件产业起步于20世纪80年代末，经历了一个从无到有、从弱到强、从单个企业到产业群落的发展历程，大致可以分为三个阶段。我国软件产业发展的优势有政府支持为软件产业提供了发展契机，中国市场的特殊性为我国软件产业提供了广阔前景。我国软件产业发展面临的困难有企业规

2、模普遍偏小，研发创新能力较弱，软件技术人才短缺，尤其是软件高端人才，软件产业公共服务体系尚待完善。在构成软件产业发展的外部环境的诸多因素中，政府行为是不容忽视的重要方面。在市场经济体制下，软件产业的发展原则上应通过企业自主实现，但市场的机制有时不能充分满足合理发展的要求，软件产业存在着诸如外部性、信息不对称性等诸多特征，在此情况下，政府的介入就十分必要。政府介入软件产业的途径，主要就是税收政策。目前我国软件方面的税收政策在一定程度上促进了软件产业的发展，但是，在某些方面还存在着缺陷。本文主要分四部分。第一部分首先将对软件产业作一般分析，给出软件(产品)、软

3、件产业的定义，并对软件产业与经济增长的相关性做出阐述。然后在此基础上，回顾我国软件产业的发展历程，分析目前我国软件产业发展具有的优势及面临的劣势，展望我国软件产业未来几年的发展前景。在回顾我国软件产业发展的过程中引入政府的介入，而政府在促进软件产业发展过程中的作用，在很大程度上是靠税收来调节的，因而接下来本部分介绍软件企业税收政策的效应分析。第二部分首先将详细介绍我国与软件产业相关的税收政策，然后在此基础上，从税负总量和税负结构两个方面，判断在现有的促进软件产业发展的相关税收政策条件下，我国软件产业的实际税负到底居于什么水平。然后在此基础上，对软件产业税收

4、政策的实施效果做出分析评价。I第三部分主要介绍国外促进软件产业发展的税收政策的先进经验。由于我国与世界各国在经济发展水平、软件产业发展状况以及税收体系等方面都不大一样，我国与世界各国，在软件产业税收政策方面也表现出许多不同。在本部分中，首先将详细介绍国外软件产业相关的税收政策，然后在此基础上，得出国外实践经验对我国的一些启示。第四部分是完善我国软件产业税收政策的建议。本部分是全文的重点，旨在针对目前我国软件产业税收政策存在的问题提出一系列完善建议。关键词：软件，软件产业，税收政策，税收负担ⅡABSTRACTSoftwareiSthetermsincethe

5、1960sfromabroadintoourcountry．China'ssoftwareindustrystartedlatethanabroad．Inthelate1990stherehavebeensomemorcpowerful，businessisawiderangeofintegratedprofessionalsoftwareenterprises．China'ssoftwareindustrystartedinthelate1980s，underwentascratch,fromweaktostrong,andfromindividuale

6、nterprisestothedevelopmentofindustrialcommunities，canberoughlydividedintothreestages．China'ssot=twareindustryhastheadvantagesofgovernmentsupportforthesoftwareindustrytoprovidetheopportunityfordevelopmentoftheChinesemarketfortheuniquenessofChina'ssoftwareindustryhasprovidedbroadpro

7、spects．China'ssoftwareindustryisfacingdifficultiessuchasgenerallysmall-scaleenterprises，researchandinnovationcapabilityisweak,softwareandtechnicalpersonnelshortages,especiallyhigh-endsoftwareprofessionals，softwareindustrypublicservicesystemtobeperfect．Thedevelopmentofasoftwareindu

8、stryintheexternalenvironmentofman