铁路建设项目前期工程造价计价标准的分析

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1、声明郑重声明：本人在校内导师徐伟教授和校外铁三院院副总工程师郭珠远高级工程师的指导下，独立进行了研究工作并取得成果，撰写完成了工程硕士学位论文==继监建遮亟目益翅工程造俭盐俭拯毽殴班究二，除论文中已经注明引用内容外，本论文中不包含未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。工程硕士学位论文作者签名：李胜利2007年6月16日第1章绪论I．1我国铁路建设的发展状况近以来，在国家的正确领导、支持下，铁路建设速度加快，路网规模扩大，能力持续提高，结构有所改善。仅“十五”期间，

2、全行业完成基建投资3450亿元，新线铺轨6500公里，既有线复线铺轨3000公里，既有线电气化3300公里．到2005年底全国铁路营业里程达到7．5万公里，其中复线里程2．5万公里，电气化里程达到2万公里．铁路网已覆盖我国大陆各省区．但铁路运输能力紧张状况仍然没有根本缓解，在国民经济持续快速增长的形势下，。瓶颈”制约日益突出．运输能力不足主要表现在：一是主要干线能力十分紧张．京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣六大铁路干线平均运输密度已超过8000万换算吨公里／公里，是全国铁路平均值的三倍，能力利用处于饱和状态

3、，许多区段能力利用率达到100％。除己投产的秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速与货运重载难以兼顾，无法满足客货运输的巨大需求，并影响了旅客运输质量的提高，对全国经济发展也产生了不利影响。二是部分地区进出通道不畅．宝成铁路北段、西康铁路、襄渝铁路、黔桂铁路、南昆铁路能力利用已处于饱和状态，对西南地区经济发展构成严重制约。三是季节运能紧张问题突出．运输机动性差，难以适应多层次、多变化的市场需求。在近几年春运、暑运、。五一”、。十一”等客流集中的120多天时间里，都必须采取。压货保客”等非正常措施，以能力来

4、限量运输。如每年春运期间，京广铁路南段每天开行140对客车，除3对去香港的快运车外，其他货车全部停开．四是路网规模总量明显不足．2003年，按国土面积、人口计算的路网密度分别为76公里／万平方公里、0．6公里／万人，远低于美国(168、5．6)、印度(192、0．6)、日本(534、1．6)等国家水平。特别是西部地区铁路网单薄，2003年每万平方公里国土面积路网密度为39公里，仅为全国平均值的52％，不适应西部剪1页共167页第1章绪论大开发和区域经济协调发展的需要．铁路是国家重要基础设施．必须适应国民经济发

5、展要求．国家于2004年初正式批复‘中长期铁路网规划》，中国铁路建设由此进入一个快速发展阶段，也是一个重要的发展阶段．随着‘中长期铁路网规划》开始实施，铁路建设将掀起一个新的高潮．‘规划》确定了扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平的铁路网发展目标。规划到2020年，全国铁路营业里程达到lO万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到5嘣，运输能力满足国民经济和社会发展需求，主要技术装备达到和接近国际先进水平。一是初步形成以京沪、京广、京哈、陇海、青太客运专线铁路及杭甬深客

6、运通道为骨架，相关客货混跑提速铁路为联接线的快速客运网，总里程达3万公里。其中客运专线1万公里，客货混跑快速铁路2万公里，建成环渤海圈、长江三角洲、珠江三角洲城际快速客运系统，城际客运铁路达2000公里。二是客运专线旅客列车最高运行时速达到200公里以上；其他客货混跑快速铁路，通过线路改造或采用先进移动设备，使旅客列车最高运行时速达到140一200公里．同时，实施货物列车提速，使运行时速由目前的不足80公里提高到120公里，与旅客列车运行速度相匹配。三是快速网络覆盖全国主要城市，主要干线城市间铁路旅行实现10

7、00公里左右范围内。朝发夕归”，2000公里左右范围内。夕发朝至”，4000公里左右范围内“一日到达”。北京、上海、广州、武汉、成都、西安六个中心城市至全国80个主要城市的旅行时间大大缩短。1．2铁路建设项目前期阶段工程造价管理在铁路建设中的重要性中国铁路要实现又好又快发展，资金保障是关键。资金保障又包括资金的开源和节流两个方面，两个方面同等重要，不可偏颇。建设资金短缺一直是中国铁路发展过程中面临的主要问题，一方面铁路作为国家的基础设施，其建设是政府、企业及社会各界的共同责任，铁路建设的投融资应该采取政府主导

8、的第2页共1盯页第l章绪论多元化投资模式。广泛吸纳社会资本．多渠道筹措建设资金．另一方面，应使铁路建设项目的工程寿命周期成本达到最低。这不仅要考虑在工程竣工验收之前发生的建设成本，也要考虑工程竣工验收之后的使用成本。在项目的建设过程当中，应尽可能地提高投资效益，降低建设成本，使投资功能最大化。同时也要提高中国铁路的技术装备水平，降低运营成本，以创造出最高的效益．。高功效，低成本”是又好又快的科学发展