数字环境下版权补偿金制度的分析

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1、一、版权补偿金制度的概述（一）版权补偿金制度的起源从1710年4月10日第一部版权法《安妮女王法令》产生以来，版权法就不断随着科技的发展不断更新，其理论基础和制度的选择也与时俱进。版权补偿金制度的创立与科技的进步和个人与社会利益的失衡密切相关，尤其是复制技术翻天覆地的变化。现代性质的复制技术出现以前，私人复制和非商业性的复制对版权人的利益影响很小，人与人之间相互传阅一本书、复制一盘一月磁带等等，这[1]些复制都可以被“合理使用”制度所包容，其对版权人的利益也没有损害。这1是因为纸作为作品的承载媒介，作者的权利是能够得到有效保护的。但是，随着复制技术的发展，加上影音技术和视听技术的不断成熟，

2、各种各样的复印机、录音录像设备慢慢进入家庭并不断普及。20世纪60年代以后，人们就开始习惯于利用复制设备进行家庭复制，尤其是在图书馆、公司及其他公共场所的复制设备可以使人们复制出与原版质量相仿的复制品。私人复制的作品已经完全可以替代市场上正版作品，复制者与出版者、版权人、电影公司等之间产生了利益上的[2]冲突，而且这种复制已经超出了“合理使用”的限度。私人复制技术革命性的变化使私人复制的性质也发生变化，立法者为了平衡各方之间的利益，不得不重新考虑，是放任其继续发展还是加以禁止，或者是采取这种方案。最后，基于宪法中对于隐私权的保护，又在衡量进行个别授权的成本和收益比例的基础上，版权补偿金制度

3、应运而生。版权补偿金制度的实质就是在私人复制者购买复制设备的时候缴纳一定数额的补偿金的前提下，允许私人复制者进行私人复制。从而使[3]各方之间的利益重新达到一种平衡。德国首先建立了版权补偿金制度。德国创建的版权补偿金制度最初起源于德国最高法院的两个判决。第一个是1955年的GrundingReporter案，它是GEMA（德国音乐作品表演权和机械复制权即著作权集体管理组织）对录制设备制造商提起诉讼，要求这些设备的制造商停止销售复制设备，并赔偿版权人的利益损失，以使购买这些复制设备的消费者[4]认识到他们对版权人的义务。德国最高法院认为，虽然1901年的版权法没有能够预见复制技术的发展，而且

4、一些私人复制行为不具有盈利性，但是它侵害了1高富平：《寻求数字时代的版权法生存法则》，载《知识产权》，2011年第2期，第11页。万方数据版权人的权益，而版权是私有财产权，神圣不可侵犯，所以版权人应该获得合理的报酬。最后，德国最高法院禁止相关录制设备继续销售，但没有涉及录制设备2是否侵害著作权，并驳回了原告GEMA损害赔偿请求。在1964年的Personalawswerse案中，GEMA对录制设备制造商起诉，要求必须让所有批发和[5]零售录制设备制造商，向GEMA提供购买设备的消费者名单。最高法院认为，由于录制设备制造商从消费者的复制行为中获得了显著的利益，所以，即使录制设备制造商只向消费

5、者提供了复制设备而并不知道他们有没有利用这些设备进行复制行为从而侵害版权人的利益，也要负侵权责任。但是，最高法院认为GEMA没有理由要求录制设备制造商提供购买设备的消费者名单。因为虽然消费者的复制行为损害了版权人的利益，但GEMA的要求仍是违反了《德国基本法》第13条3关于私人住宅不可侵犯的规定。从上述的判决可以看出，公众有使用版权人作品的权利，因而只能在市场交易外对其之间的利益冲突进行协调。为了解决由于私人复制问题而引起的公众与版权人之间的矛盾，《德国著作权法》于1965年创立了版权补偿金制度。此时的版权补偿金制度称为“设备税”，文中规定继续承认“不受技术发展限制的私人复制”的同时，规定

6、了向复制设备4[6]的制造商和销售商收取5%以内的价款，作为对版权人的补偿。从这一新创设的法律中可以看出：个人可以对版权人的作品进行复制或者录制，但是版权人有权根据被复制的作品向复制设备制造商和销售商要求支付版权补偿金，收取该补偿金的权利由著作权集体管理协会行使。德国创立的版权补偿金制度既满足了公众对版权作品的欣赏也满足了版权人的利益，因此受到了社会的普遍认可，并逐渐被欧洲许多国家相继采用。迄今为止，全世界有将近50个国家采纳了这一制[7]度。2转引自：Prof.O.BerntHugenholtz,Dr.LucieGuibault,Mr.SjoerdVanGeffon,”TheFuture

7、ofLeviesinaDigitalEnvironment,heep://www.ivir.nl/publications/other//ORM＆Levies-report,2005年4月1日访问。3转引自：Prof.O.BerntHugenholtz,Dr.LucieGuibault,Mr.SjoerdVanGeffon,”TheFutureofLeviesinaDigitalEnvironment,heep://ww