输变电工程项目安全管理分析

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1、万方数据华北电力大学硕士学位论文1．1研究背景及意义第1章绪论近10年来，随着国家电网公司有关加强基建安全工作管理办法和规章制度的不断完善，电网建设工程的安全管理水平有了大幅提升，工程项目的安全管理标准化正稳步推进，但在部分工程项目建设中安全管理仍存在许多不足。电网施工及生产的安全一直受到国家的高度重视。10年前，经过国家电力企业“厂网分开”改革，除了5大发电集团，中国电网主要由两大电网构成，分别为国家电网和南方电网。专业化的运行，使得输变电市场的管理与工程项目建设日趋规范化。在输变电工程项目管理逐渐规范化的基础上，

2、安全管理制度也逐渐规范化。以人为本的理念出发，安全对于输变电工程项目来说就更是永恒的主题。由于输变电工程固定的特点，例如，工程施工环境变化，材料成分复杂，人员、机械高频流动，高空坠落、触电、火灾和由化学物质泄漏造成的中毒等等几百种危险因素严重威胁着作业人员和电网设备的安全【1‘引。为有效防范基建工程安全事故，强化电网工程安全管理，国家电网公司近几年来持续修编了多项关于加强基建安全工作的管理办法和规章制度，积极推进工程项目标准化管理，将电网建设项目安全管理在工程各实施阶段的工作进行了明确规定，使电网建设项目安全管理在设

3、计、施工以及工程投运前各个阶段都有了标准要求，促进了电网工程建设的规范化、标准化管理。但在具体电网工程项目的建设过程中，因多种因素的影响基建工程的现场安全管理仍存在着许多隐患，需要我们进一步深入落实国家电网公司关于加强基建安全管理的各项工作要求，强化过程管控，确保电网建设工程安全的稳定局面r41。为此，本文结合冀北电网某地市公司近年的输变电工程项目建设，对其安全管理进行全面、系统分析，得出结论，改善管理模式，以求在输变电工程安全管理工作中有所获益。1．2国内上sl,ll关研究现状1．2．1国外相关研究现状在国外，安全

4、管理也很受重视，相关的研究成果也有很多。部分学者认为计划、主观行为与活动等功能都是需在安全管理的基础上来进行决策的【5{1还有学者认为安全管万方数据华北电力大学硕士学位论文理系统，它包括技术方面、人员配置和组织管理三方面，是属于全方面的人员活动的管理，但是这种观点很使得企业管理与安全管理的概念难以划分，不能将安全管理的特性体现出来，从而难以构建有针对性的管理策略⋯11。还有学者则认为安全管理是对人、物、环境三者进行研究，对这三方面因素进行协调，进而对企业的安全工作组织、计划、决策、实施与控制。在安全管理制度建设方面，

5、针对企业安全管理组织结构、安全控制体系和安全培训教育等方面采取措施，对工作中的不安全因素全面管控，从而为安全生产目标的实现提供了组织保障[12．14】。对于此类说法，很多人认为安全管理是为了实现安全管理目标而进行的人力、物力、财力等资源协调组织的过程，安全管理要基于管理的五大基本职能来对不同来源(自然界、人为等)的安全因素尽享管理防止发生人身伤亡事故【l5’⋯71。而在实施安全管理的过程中，并不能彻底杜绝人身事故的发生，因此，在实施安全管理时，需要随时能应对伤亡事故的发生，因此，在企业在管理中，必须将事故预警制度与方

6、案先落实，这种观点既包含了安全管理的特点，又囊括了企业管理的基本功能，t18-21]。近些年，学者们对现代安全管理理论展开了研究，研究认为现代安全管理理论应该包括四个部分，分别为人员的安全理念、工序标准化、激励以及合理的管理措施认为在现代安全管理实施过程中，安全有关部门应该积极落实健康安全计划，使得员工自身参与到降低人身伤亡率的行为中来，这类安全管理理论提出，结合了全员管理与全过程管理的思路，从系统工程学的角度体现了安全管理的特点[22-24]。1，2。2国内相关研究现状(1)在安全管理模式研究方面文献【25】针对我

7、国输变电工程项目安全管理过程中存在的问题，在对现状进行充分分析的基础上，提出了建立全方位安全管理模式的设想，从项目设计阶段到项目竣工阶段，从设计单位、承包单位、监理单位、设备材料供应商等多个角度提出了对安全管理工作积极作用的安全管理策略。文献126】结合作者从事工程实践的经验，建立了基于流程管理模式的全过程安全控制，认为做好工程项目安全管理工作必须有三项目前提，即事前预警，事中控制以及事后评价三个过程，通过对工程项目的全过程控制，有效的降低工程项目施工中发生事故的可能性。文献[27】就目前输变电工程项目施工现场的安全

8、管理状态和变化特点，分析了具体案例，认为电力工程的安全管理应该侧重监督，完善三级监督网络，健全安全监督体系，开展分析与预控，明确岗位安全职责，实行关口管理。(2)安全管理实际应用方面国内主要通过研究以人为中心而眼神的安全管理应用。文献[28-311认为人作为电力工程项目的一项重要组成，对安全管理的效果决定性的作用，文章从人文管理的角度进行万方数