世界银行贷款项目管理分析

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1、山东大学硕士学位论文其已取得的经济优势，极力主张建立多边贸易制度，希望借此取消当时许多国家实行的外汇和贸易管制以及歧视性双边政策。而英、法等国由于饱受战争创伤，经济困难，也同意建立国际金融机构，希望得到贷款以加速经济重建。在这种背景下，于1944年7月1日召开了由40多个国家参加的在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行的国际货币金融会议，史称“布雷顿会议”。会议通过了“联合国国际货币金融会议的最后决议书”以及“国际货币基金组织协定”和“国际复兴开发银行协定”两个附件，总称“布雷顿协定”。1945年12月27日，布雷顿会议的44国中有29国代表参加了在美国国务院举行“布雷顿

2、森林协定”的签字仪式。这些国家认缴的份额达70多亿美元，超过了协定规定的生效份额，国际货币基金组织和国际复兴开发银行同时宣告成立。1946年6月25日，国际复兴开发银行正式开始营业。1947年3月}日，国际货币基金组织正式开始办理业务。国际复兴开发银行目前成为拥有资金最多，向发展中国家提供长、中期贷款最多的国际金融机构。(2)宗旨。根据国际复兴开发银行协定，其宗旨可以简单概括为：通过提供和组织长期贷款和投资，为成员国提供生产性资金，促进成员国经济发展。主要内容包括：运用银行本身资本或筹集的资金及其它资源，为生产事业提供资金，以补充私人投资的不足；利用担保或参加私人贷

3、款及其它私人投资的方式，促进外国私人投资；用鼓励国际投资以发展成员国生产资源的方式，促进国际贸易长期均衡地增长，并保持国际收支的平衡，以协助会员国提高生产力、生活水平和改善劳动条件。(3)组织机构。国际复兴开发银行是～个政府闻的机构，由联合国的会员国以认股的方式组成。任何国家不受政治、经济体制的限制，都可按规定的程序提出申请，由国际复兴开发银行理事会批准后参加。国际复兴开发银行的最高权力机构是理事会，每一会员国各委派一名理事，一般是由各国的财政部长或国家银行行长担任，每年开一次年会。由执行董事会负责组织世界银行日常业务，行使由理事会授予的职权。国际复兴开发银行《协定

4、》规定，执行董事会由21人组成，其中5人由持有股份最多的五国即美、日、英、德和法国委派，其余16久由其它会员国R山东大学硕士学位论文按地区分组选择产生。我国由于拥有一定的股份，可以单独委派⋯位执行董事。执行董事会选举产生国际复兴开发银行行长并兼任执行董事会主席。行长是国际复兴开发银行办事机构的最高首脑，负责银行的日常工作，任免工作人员。历届行长都是美国人担任。由于中国的业务日益增多，在亚洲地区专设一个中国局(1991年改为中国蒙古局)，全面负责有关对中国的贷款业务工作。国际复兴开发银行提供的贷款是有息的，偿付期限一般是15年至20年(包括宽限期3—5年在内)。因其贷

5、款条件不如国际开发协会信贷优惠，故俗称“硬贷款”。2．国际开发协会(1)成立。二次大战后，美国成为世界上最强大的国家。但是由于50年代初的朝鲜战争，导致军费开支剧增，国内经济恶化。以后美国接连发生经济危机，财政赤字不断增加，黄金储备减少，经济发展速度比战后初期减慢。在这种情况下，美国不肯向发展中国家提供更多的贷款。1958年美国在国际货币基金、国际复兴开发银行理事会上，提出成立国际开发协会的建议，由国际开发协会向一些低收入的发展中国家发放开发信贷。在这种背景下，国际开发协会于1960年成立。(2)宗旨。国际开发协会的宗旨是帮助世界上不发达地区的会员国促进经济发展，提

6、高这些国家的生产力，以达到提高和改善群众生活的目的。国际开发协会发放的信贷条件优惠，无利息，这对于低收入发展中国家解决发展经济所需要的资金，是一个很重要的来源。所以，国际开发协会同国际复兴丌发银行一样，为发展和帮助一些低收入发展中国家经济，起着极为重要的作用。(3)组织机构。国际开发协会也是一个政府间机构，由各国政府以认股的方式组成。参加国际开发协会的会员国必须是国际复兴开发银行的会员国，但国际复兴开发银行的会员国也可以不参加国际开发协会。国际开发协会是独立的法人机构，财务上独立核算，在组织机构上同国际复兴开发银行是两块牌子，一套人马。国际复兴开发银行的理事会也就是

7、国际开发协会的理事会，国际复兴开发银行的执行董事会也就是国际开发协会q的执行董事会，国际复兴开发银行的行长、副行长兼任国际开发协会的经理、副经理，国际开发协会的一切日常工作由国际复兴开发银行的相应业务部门办理。国际开发协会的会员国，按照经济状况分为两类：第一类是经济发达和收入较高的国家，现有22个，都是国际开发协会的捐助国；第二类为发展中国家，是国际开发协会信贷的接受国，现共有儿2个。也有少数以前的受惠国，目前己能对国际开发协会提供捐助。国际开发协会提供的贷款，年限一般长达35—40年(包括宽限期5一10年在内)，是无息贷款，因其贷款条件比国际复兴开发银行贷款优