排污权交易政策推动产业结构调整机理分析——关于欧洲的实证经验

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1、排污权交易政策推动产业结构调整机理研究—基于欧洲的实证经验致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．55大连理工大学学位论文版权使用授权书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．56大连理工大学硕士学位论文1绪论1．1引言1．1．1问题提出环境与经济问题是社会发展关注的重点。在历经环境污染过后，温室效应、南极臭氧空洞、酸雨区、物种突变与灭绝等生态危机使国际社会对环境保护给予更多肯定。但是单纯的环境保护可能会影响经济增长，很难保障其持续性，也不是真正意义的可持续发展。产业结

2、构调整是保障一国经济地位、实现崛起发展的必然选择，与环境保护一样，是发展中国家和发达国家共同关注的重点。在传统经济学中，环境保护与经济增长被视为相互矛盾的关系，环境政策的实施将减少生产活动，限制经济的增长；而波特引入了技术变量，并对两者关系做出了正向假定。市场经济条件下，排污权交易在经济激励方面存在优势，被视为环境保护的主要政策，在欧洲地区实施多年，其生态保护效应也已经被多数国家所证实。金融危机过后，面临着更加严峻的经济压力，各国有必要探求环境政策创新，实现持续发展。因此，分析排污权交易政策是否

3、具备推动产业结构调整的效用以及通过什么样的机理推动产业结构调整既是对波特假说与传统经济学争论的验证，又能够为各国全面开展排污权交易提供相应的借鉴，指出环境与经济的可持续发展之路。1．1．2研究背景工业革命带来了经济与人口的飞速增长，同时也对环境造成巨大的压力。20世纪工业国家深刻感受到生态衰退的迅速和威力，选择了“先污染，后治理”的发展模式。进入80年代，越来越多的国内环境问题演变成全球环境灾难，2013年全球环境竞争力报告显示，在被调查的133个国家之中，没有一个国家的环境情况达到及格分数。面

4、对前所未有的威胁，世界组织设立了专门防治环境危机的机构，多次举办国际环境会议商讨应对全球气候危机的办法，并签订了多领域国际公约。伴随环境保护意识在全球范围内传播，消费需求也随之改变，绿色壁垒在贸易领域兴起。面对国际经济与生态总环境，实施污染减排既是应对气候变化、改善生存环境的必然选择，同时也为产业结构调整提供了契机。改革开放以来，虽然在经济增长总量和速度方面取得了惊人成绩，但是增长的主要动力来自于资源的投入，以高能耗、高污染、低技术为基本特征的生产结构决定了中国在参与国际分工中扮演的以加工制造为

5、主的低效率、低产值、高排放出口角色。这样的排污权交易政策推动产业结构调整机理研究—基于欧洲的实证经验产业结构显然无法满足市场需求，更不利于实现中国经济强国战略形象。因此，国家提出要转变经济增长方式，推动产业结构调整，加大环境政策的力度，坚持可持续发展。计划经济时期，非市场环境政策有利于命令的执行，对国家环境经济调控起到了巨大的作用。但随着市场经济的深入，在参与者激励、监管成本及政府自律等方面都出现了劣势，不利于社会经济的发展，因此国内逐步引入了经济鼓励性环境政策。面对生态发展与经济调整的双重压力

6、，2014年两会期间，财政部明确提出推动排污权有偿使用和交易的全面展开，推动国内生态文明与经济文明建设。欧洲作为世界经济的重要支柱，具有完善的市场机制和技术服务支撑，在排污权交易政策方面取得了良好的生态与经济效益，为排污权交易中国化提供了宝贵经验。因此，本文以排污权交易政策推动产业结构升级的机理为研究对象，将经济和生态两大热点结合起来，具有极强的时代性。1．1．3选题意义排污权交易作为国际主流政策，其生态有效性已被诸多西方国家证实。国内虽然也有一些学者对排污权交易进行研究，但主要集中在交易制度本

7、身，仅将其作为一种环境政策。然而，排污权交易通过市场发挥作用，具有一定的经济激励特征，它与其他政策相互联系，必然会形成直接或间接的影响。因此探讨排污权交易推动产业结构调整的机理，既对排污权交易或产业结构调整的单独研究进行拓展，又为排污权交易实践提供了理论依据。同时，国内的排污权研究偏于理论探讨，很少进行数据检验，更多的是现状描述。本文引入市场博弈，对发达国家排污权交易与产业结构调整的关系进行了实证检验，希望能够为国内相关问题的深入探讨提供思路和方法。关于排污权交易推动产业结构调整的研究不仅涵盖较

8、高的学术和理论价值，还具备重要的实践指导意义。随着市场经济的深入，在政策实践方面完全依赖行政命令的方式已经无法充分发挥效用，经济鼓励工具必然成为优选的结果。然而，排污权交易政策引入中国30年，尚未实现全面推广，分析其根源挑战、借鉴国际先进经验对于中国排污权交易的完善和进一步拓展具有指导意义。同时，金融海啸、欧洲债务危机对中欧经济的复苏和发展也提出了急迫的要求。因此是否选用排污权交易作为经济崛起的重要政策，对中国和欧洲都具有鲜明的时代意义。大连理工大学硕士学位论文1．2相关概念界定1．2．1环境政