高中历史必修一从汉至元政治制度的演变一

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1、第3课　从汉至元政治制度的演变 标准要求 列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 知道与了解 1．知道两汉、魏晋南北朝、隋、唐、宋、元的沿革、疆域、时段和影响区域 2．知道两汉、魏晋南北朝、隋、唐、宋、元的主要民族和国际关系 理解与运用 1．理解从两汉、魏晋南北朝、隋、唐、宋、元中央集权制度变化与发展的主要原因、情况、特点、作用和影响 2．理解与此相应的地方管理变化与发展的主要情况和特点 3．理解从汉到元政治制度变化和发展的基本趋势和评价 重点解析 1．西汉初地方制度的特点

2、 【解析】通过秦朝和汉初的政区图，理解西汉初年地方行政体制与秦朝的不同。西汉初年，中央政府对地方的统治方式，名义上沿袭的是秦朝的郡县制，实际上推行的是“郡国并行制”。西汉开国皇帝刘邦在位时，先是消灭了韩信等异姓王，随后又赐封了九位同姓诸侯王。诸侯国和郡县虽然都直属于中央，但诸侯国的政治地位远远高于郡。诸侯王疆域广大，人口众多，并位于经济发达地区，十分富庶。诸侯王的地位仅次于皇帝，在封国内独揽大权。诸侯国的政治机构与中央相同，除太傅和丞相由皇帝任命外，其他官员都由诸侯王委任。诸侯国拥有强大的军队，

3、由诸侯王随意调遣。此外，还自行征收赋税、铸造钱币，实际上形成了独立王国。诸侯王更是日益骄横，并有“震主之威”，最终成为中央集权加强的最大障碍。 秦朝疆域图西汉郡国交叉局部示意图 2．“推恩令”及王国问题的解决 【解析】解决王国问题是汉武帝加强中央集权的重要措施。学习时要关注下面一段典型史料： （主父偃）偃说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里……以法割削，则逆节萌起，前日晁错是也……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自销弱矣。” ──《汉书·主父偃传》 对

4、这段史料中提到的“上”要知道是汉武帝；明确史料中“上”“推恩”的真实目的：分割王国封地，使其变小，最终无实力对抗中央，从而加强中央集权。 3．藩镇割据 【解析】汉元期间，中央集权与地方分权之间的矛盾时隐时现，一定程度上影响了政治制度的演变。其中较为典型的是唐末以来的藩镇割据现象。唐朝中期，为了加强对地方的控制，朝廷在地方设置了许多节度使。节度使名为朝廷藩镇，实际上政治上享有较大的自主权，经济上控制着财政，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为割据势力。（出示图表）唐朝中期安史之乱后形成的藩镇割据局面

5、，持续了一百多年，严重削弱了中央集权。 4．北宋加强中央集权 【解析】宋代是对地方控制最严的朝代。这种控制是全方位的：行政上，派文臣到各地做知州，又在各州设通判监督知州，各州公文须由知州和通判联合署名才有效，以使他们互相牵制；财政上，在各路设转运使，规定地方赋税留下小部分作为地方开支，其余全部送交中央，这就消除了地方割据的物质基础。赵匡胤采取的这些措施，彻底改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。 5．元朝的行省制度 【解析】行省是元代开始的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重

6、大变革。元朝建立后，面对辽阔的疆域，为了对全国行使有效的管辖和统治，建立了行省制度。在中央设中书省，作为全国最高的行政机构，并把大都及其周围地区划归中书省管辖。其他地方设置行省，由中央派官治理。到1312年，元朝在全国一共设置了辽阳、陕西、甘肃、四川、云南、湖广、江浙、河南、岭北、征东等11个行省。元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故它的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。

7、如河南、湖广二行省的首府都设在距首都较近的交通线上；江西、江浙的情况与此相似。元朝的行省其面积远较今天为大。如陕西行省还包括甘肃和内蒙部分地区；云南行省还包括四川、广西部分地区和泰国、缅甸一些地区；江西行省还包括广东；湖广行省包括湖南、贵州、广西大部分及湖北部分地区；辽阳行省包括今东北三省；岭北行省包括内蒙、外蒙、新疆部分地区和西伯利亚。需要说明的是元朝对台湾（琉球）在福建行省（有时并入江浙行省）下设置澎湖巡检司进行管辖。还设置宣政院管理西藏地方事务，西藏正式成为元朝的一个行政区域。 行省制度的

8、设置有效加强了元朝对全国的统治，巩固了统一多民族的封建国家，并对后世影响深远。明朝建立初年，在地方上仍袭用元朝的行省制度，后来明朝将地方最高行政机构的名称改为承宣布政使司。清承明制，也设置布政使司，俗称“行省”，简称“省”，沿袭下来到民国，省又被确立为地方一级行政区划的正式名称，直到今天。 6．君主专制的演进 【解析】（1）中朝与外朝：所谓“中朝”，是皇帝亲信左右、侍中、尚书等组成的参谋、决策机构。因其在宫内办事，故称“内朝”。随着中朝成为实际的决策机关，而以丞相为首的外朝官逐渐成为执行一般政务