黔江区成品住宅发展规划.doc

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1、黔江区成品住宅发展规划为加快发展我区成品住宅，规范成品住宅建设管理，提升成品住宅建设品质，切实保障居住安全，助推平安黔江建设，按照市城乡建委《关于加强成品住宅建设管理的通知》（渝建发〔2011〕20号）和《关于做好区县〈成品住宅建设中长期发展规划〉编制工作的通知》（渝建发〔2011〕167号）文件关于制定成品住宅发展规划的要求，结合我区实际，特制定如下发展规划。一、发展现状及面临的形势（一）发展现状截至“十一五”末，黔江“一城四组团”中心城市路网骨架拉开，职教中心片区、火车站广场片区、机场片区和组团结合部等新城形象显现，城市人口和建成区面积分别由“

2、十五”末的11.5万人、10平方公里增加到18万人、18平方公里，城镇化率提高到39%。2010年，黔江的地区生产总值达到100.13亿元，是“十五”末的2.5倍，人均地区生产总值五年翻了一番多。地方财政收入达到15.2亿元，五年翻了近三番。累计完成全社会固定资产投资300亿元，是“十五”时期的3倍。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到13860元、4800元，分别是“十五”末的1.5倍、2.5倍。黔江已经迈入了工业化、城镇化快速发展的新时期。“十一五”—7—期间，黔江累计新建普通商品房开发176万平方米，廉租房建设25万平方米；房地产开

3、发市场呈现蓬勃发展的态势，截至2010年，我区的保障性住房基本都按成品住宅的要求进行建设，商品房还未有成品住宅的产品入市，成品住宅的培育和发展迫切而重要。（一）面临的发展形势按照重庆市委、市人民政府《关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》（渝委发〔2010〕36号）对黔江发展目标的定位，到2015年，城市人口达到35万人、城区面积达到35平方公里左右，到2020年，城市人口达到50万人、城区面积达到50平方公里左右。为了跟上城市规模成倍扩容和城市人口集聚增长的发展步伐，黔江的住宅工程建设也将会高速发展。2011年，黔江区将新增城市人口4万人、

4、建成区面积5平方公里，完成廉租房建设17万平方米，开工建设公租房建设20万平方米，开工房地产开发项目60万平方米，完工40万平方米。另外，随着黔江招商引资力度的不断加大，重庆中科集团已入驻黔江参与房地产开发等城市基础设施建设，重庆力帆控股有限公司即将在黔江从房地产项目开发开始投资建设，广东碧桂园公司也有望进入黔江投资建设。初步估计，未来几年，黔江的房地产开发面积每年将达到100—160万平方米，保障性住房的建设力度将进一步加大，成品住宅的开发及消费市场将显著升温，发展潜力巨大。（二）存在的主要问题和制约因素—7—在成品住宅的发展过程中，存在以下主要

5、问题和制约因素：一是消费市场不成熟。由于住房消费人群在住宅时受个人喜好、经济条件等的影响，对住宅装饰风格、房间的功能布局、家用电器及建筑装饰材料的选择不尽相同，导致因统一的装饰风格、房间功能布置、建筑装饰材料而形成的成品住宅消费市场未建立，从而引起开发商不愿建设成品住宅。二是成品住宅建设技术落后。由于成品住宅是一项新兴的建设模式，区内相关开发、设计、施工、监理企业的技术人员对成品住宅建设的相关技术规程、技术导则、标准、规范掌握不熟，技术力量相当薄弱，未形成专业的成品住宅开发、设计、施工、监理队伍，制约了成品住宅在我区的示范和发展。一、指导思想以全面

6、贯彻落实科学发展观为指导，按照转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，着力转变住宅装修观念和装修方式，积极推进住宅装修工业化，带动住宅产业化，加速住宅产业结构调整，促进住宅产业现代化，实现全区住宅产业可持续发展。二、发展原则（一）坚持以人为本充分考虑消费者的居住习惯，以满足人的需求为出发点，在空间设计和部品选择中提供更多的细节便利。（二）坚持循序渐进充分考虑我区的经济社会发展状况及居民的消费意愿、居住习惯，突出重点，找准突破口，循序渐进。逐步推进成品住宅的规模和比例，不断规范成品住宅的设计、建设、验收和销售等工作。（三）坚持点面结合

7、加快建设成品住宅的全区样板工程，建设成品住宅示范小区，开展成品住宅试点建设，打造若干样板工程、示范小区，鼓励引导，全面推广。—7—（一）坚持环保实用注重经济适用，体现绿色建筑理念，采用环保、节能、节水、节地、节材技术及材料部品，禁止使用对人体有害的不合格装修装饰材料和部品。（二）坚持政府引导处理好政府与市场的关系，既要加强政府引导，又要充分调动和发挥市场的主体作用，加快推进我市成品住宅建设。二、发展目标从2011年起，区内新建的廉租房、公共租赁住房和酒店式公寓必须建设成品住宅。加强商品住宅引导，逐年提高成品住宅建设的比例。将成品住宅建设规划纳入全区

8、住房建设规划，明确开发项目，将成品房建设要求纳入建设项目审批内容，严格实施。到2012年，全区新开工的住宅中成品住宅所占的