開啟檔案_8261.docx

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1、總體經濟學報告台灣高鐵對總體經濟的影響行流一乙4A1D0020羅珮瑜台灣高鐵基本介紹台灣高速鐵路是台灣第一個、也是全世界最大規模，採取由民間興建、營運，並於特許營運期滿後，移轉給政府的BOT模式的公共工程，建設總成本估計約達新台幣4,806億元，計畫總金額約為6,313億元。台灣高速鐵路由台灣高速鐵路股份有限公司負責興建、營運階段的工作，特許期限自1998年起算，為期35年，事業發展用地為50年，期限過後將以有償或無償的方式交還政府經營，交通部應於2033年的前3年（即2030年），將接續營運之機構通知台灣高速鐵路股份有限公司。管理高鐵事務的政府機關為交通部高速鐵路工程局，也是早

2、期進行初步規劃的機構，目前則負責高鐵的興建、營運監督及高鐵站區聯外捷運系統的興建計畫工作。台灣興建高速鐵路的提議始於1980年代，主要是為了解決日益增加的城際運輸需求而提出，1990年經行政院核定「台灣南北高速鐵路建設計畫」，台灣高速鐵路的籌建進入執行階段。當時規劃於六年內完成，但是由於經費來源及採用的系統規格等前置作業的時間過長，使得興建工程遲至1999年才正式啟動，而辦理方式也由原本的政府逐年編列預算改為民間投資參與。1999年動工後，原本預定於2005年10月31日完工通車，但由於機電、號誌工程與試車進度大幅落後，通車時程因此延後一年。2006年10月時又因獨立驗證報告未能

3、及時完成而再次延後，直到交通部於12月24日核准其通車。2007年1月5日通車並進行試營運，2月1日開始正式營運，營運區間為板橋站—左營站；台北站—板橋站段因工程延誤，於2007年3月2日才正式納入營運區間。一、台灣高鐵興建之背景與目的：高鐵具備運能大、用地少、速度快、能源省之優勢，有效解決了台灣西部走廊壅塞、促進區域均衡發展，又鑑於投資金額的廣大，採BOT方式興建，擴大內需，促進經濟繁榮；營運期提升國民時間利用之效能、突破產業發展之空間藩籬、促進地區繁榮，為台灣經濟發展再創新機，完成後高鐵沿途停靠的場站也會成為商業投資的重點，為沿途城市帶來消費及房地產等經濟復甦。二、平衡北、中

4、、南區域發展與生活品質水準：藉由運輸線上活絡的往來人潮創造消費，發展在地產業進而創造就業機會，提升地方都市的競爭力；改變北重中南輕的區域現況。商業上可更有效率的集結各縣市特殊所屬資源，發揮真正全島資源整合的功能。三、對自然生態環境的衝擊：貫穿西部平原的南北兩地的高鐵阻隔生物種間相互的傳播與散佈，使得物種原棲息地變成孤島，又因高鐵每小時300公里的快速行駛所產生的震動、噪音及風暴等，對沿線地區人文及生態環境所產生的影響亦為多方所關懷。高鐵建立後對台灣經濟的影響台灣成為一日可及的活動圈，將重新型塑台灣全島的空間結構；對產業結構而言，將因通勤、旅遊等新商機，帶動新服務業發展契機。對外國

5、人而言，台灣將成為一個台灣城，成為一日可及的活動圈，不再拘限於少數城市；對本國人而言，城鄉的界線與定義將再次模糊化，城市將進一步攫取鄉村的人力與財力資源，但鄉村擁有的生活品質，可能形成對都市反吸引的一大武器。根據台灣經濟研究院針對高鐵對台灣經濟產業的影響分析，就產業結構而言，可望帶動新服務業發展契機。在旅遊套裝、高鐵通勤族，以及來自亞洲地區自助旅行者的出現，將使擁有良好環境特性的非都市區域維繫一線生機。未來高鐵沿線上的新商機，器官運送、健檢、全國性大型音樂會、體育賽事，以及依據各廠站區位優勢所發展的特色產業、服務等，特別值得關注。對外銷產業而言，由於資訊溝通成本已相對低廉，但面對

6、面溝通成本將可因高鐵而有效降低，進而強化聚落間的整合與國際市場的反應能力。至於對內需產業而言，高鐵將加劇了空間競爭，特別是白領階級的技術服務業專業服務，例如過去在主要都市結點以外的區域，仍有法律及會計服務、工程顧問服務、設計服務等部分專業服務商機，但未來將可能產生強者益強，贏者通吃的產業生態。對於高鐵附近的房地產有直接的幫助效應，也因為高鐵也非常快速的造成數百位台灣農夫在短時間內成為千萬富翁，直接提昇台灣消費能力。近期台灣高鐵新聞高鐵陷特別股困境【經濟日報╱記者楊文琪／台北報導】高鐵特別股問題吵不休，已有多家投資股東向法院提告，若法院判決高鐵公司敗訴，台灣高鐵公司除須收回400多

7、億元的特別股，還得支付積欠的100億元股息，現在高鐵資本額1,050億元，虧損640億元，如果還要買回特別股股本與支付股息，將面臨嚴峻財務與營運壓力。台灣高鐵公司發言人賈先德昨（19）日表示，有關特別股的股息支付與股本收回一事，已依據合約，因經濟情勢重大變更、不可抗力因素影響，向交通部高鐵局提出財務改善方案，希望透過協商，從根本解決高鐵的財務困境。台灣高鐵不斷有股東到法院提告，造成公司負面形象，高鐵更擔心一旦法院判決高鐵公司敗訴，拿不出龐大的金額來處理，資產就會遭法院查封，屆時連