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1、金水区美国白蛾防治应急预案1总则1.1编制目的美国白蛾是我国林业检疫性有害生物，具有食性杂、繁殖量大、传播途径多、蔓延快、暴发性强、危害性大、除治难度大等特点。为有效预防、制止美国白蛾疫情的发生和扩散，确保在疫情发生时，能够及时、有效、有序地进行应急处理，保障林业生产安全，把美国白蛾可能带来的影响和损失降到最低限度，保护我区造林绿化成果以及生态环境安全，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《河南省植物检
2、疫条例》和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市重大林业有害生物灾害应急预案的通知》(郑政办文〔2006〕84号)等法律、法规、规章和规范性文件。1.3指导思想全面贯彻“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的方针,将严防美国白蛾传入作为工作的根本出发点和落脚点,加强组织领导,增加资金投入,加大执法力度,落实预防和除治责任,实施科学防控,确保我区林业生态安全。1.4编制原则坚持预防为主,各项防治措施并举,防控结合的原则;坚持依法防治,科学防治的原则;坚持快速反应,紧急处置,控灾减灾的原则;坚持统
3、一领导,分级联动,各司其职的原则;坚持属地管理,以地方政府为主的原则。1.5适用范围本预案适用于全区范围内美国白蛾的预防、监测与预警、应急准备与应急处置等应对活动。2组织机构与其职责2.1美国白蛾应急防治领导小组与职责2.1.1为进一步加强对美国白蛾应急防治工作的组织领导，经研究，决定成立金水区美国白蛾应急防治领导小组（以下简称领导小组），由区政府主管副区长任组长，区农委主任任副组长，各有关办事处主管领导以及区发改统计局、财政局、城管局、农委、交通局、城建局、金水工商分局、辖区各派出所等相关部门
4、负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在区农委，由区农委主任兼任办公室主任，农委主管副主任兼任办公室副主任。办公室下设防治组、技术组、信息组等工作组。领导小组主要职责：领导全区美国白蛾的预测与防治工作,制定、落实防治方案,及时协调解决防治工作中出现的重大问题,在财力、物力等方面给予支持和保证。2.1.2领导小组办公室主要职责：领导日常的疫情调查、疫情报告、检疫、监测预报和预防工作,随时掌握疫情动态;开展防治技术培训,为防治工作提供技术指导,组织实施防治方案,落实区领导小组决定的事项。防治组
5、主要职责：负责具体防治处理方案的实施，指挥、监督、指导疫情的处理。技术组主要职责是：负责制定具体防治处理技术方案，工作人员专业技术培训，负责疫情确认等。信息组主要职责是：负责疫情的收集、汇总和报送，组织对外宣传教育、引导工作。2.2专业队伍的组建区农委负责组建一支美国白蛾除治专业队，配备防治器械和防治药品，在疫情发生时作为防治大队能做到及时灭灾，及时除治。各有关办事处及相关部门根据实际情况成立相应的美国白蛾疫情预测预报队伍，配备专职测报员或兼职测报员，并组织测报员开展日常美国白蛾的监测工作。发现
6、疫情时要及时向领导小组办公室进行汇报并积极配合搞好防控扑灭工作。3预防措施3.1加强检疫封锁区森林病虫害防治检疫站要加强对从疫区调出的森林植物及其产品和包装材料的检疫检查,同时加强对货物集散地、贸易市场和植树造林现场的检疫检查和复检,查看是否有美国白蛾的成虫、卵、幼虫、蛹、排泄物或被害状,发现美国白蛾的必须依法扣留,及时进行除害处理,防止疫情扩散蔓延。3.2加强疫情监测区农委、各街道办事处要完善和加强检疫监测力量,调配专业技术人员,配备必要仪器设备和检疫监测交通工具,常年定点定期监测,不定期地进
7、行全面巡防观察,发现问题及时上报。区森林病虫害防治检疫站要在每年5月中下旬、7月上中旬、8月下旬至9月上旬对美国白蛾开展3次专项普查工作。每次普查要以街道办事处为单位划分监测区,以风景名胜区、铁路和公路交通沿线、木材和苗木集散地、木材生产经营使用企业、建筑工地等人为活动可能携带该虫传入的地方为重点,对杨树、柳树、刺槐、泡桐、柿树、核桃等美国白蛾的寄主,选择有代表性路线进行踏查,在踏查过程中,遇到幼虫期调查树冠有网幕、叶片呈缺刻孔洞状,或整株树叶被食光,叶脉呈白膜状枯黄等疑似症状设标准地进行详查。
8、在监测区,可常年用灯诱或性诱方法定期、定时进行动态监测。4应急响应4.1疫情确认区农委、各街道办事处对由监测或者接到公民、法人和其他组织报告,收集到美国白蛾疫情信息的,要及时进行整理、鉴别和分析并立即将美国白蛾样本逐级上送省林业主管部门确认和鉴定。省林业主管部门无法确认和鉴定的,送国家林业有害生物检验鉴定中心鉴定。经鉴定确认的,要立即报告领导小组、区人民政府、市林业局,并在2日内上报省级林业主管部门。报告内容应包括发生地点、发生面积、危害情况、已采取的措施和必要的图片等基础材料。4.2预案启动领
