赤水市经贸(商务)局行政处罚自由裁量权集体研究公开制度(试行).doc

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1、赤水市经贸（商务）局行政处罚自由裁量权集体研究公开制度（试行）第一条为保障公民、法人和其他组织的知情权、提高经贸（商务）工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国信息公开条例》制定本制度。第二条本局实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、执法权限、处罚种类和处罚裁量权指导标准，通过设立公示栏、公示牌、咨询电话、宣传手册等形式公开，自觉接受社会、媒体和公众的监督。第三条本局实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、执法权限、处罚种类和处罚裁量权指导标准，在赤水市人民政府网站上公布，方便相关企业、群众查询咨询，营造良

2、好的行政执法环境。第四条行使行政处罚自由裁量权的裁量结果应在《行政处罚决定书》中予以说明。第五条在下达《行政处罚决定书》后的三天内，案件承办人员应将《处罚决定书》副本（一式两份）交本机关纪检监察部门。由纪检监察部门在机关办公场所对《行政处罚决定书》进行公布，并允许社会公众查阅（涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外）。公布时间应补少于十五天。第六条公众可拨打电话0852—2862312或到赤水市经贸（商务）局投诉。第七条本办法由赤水市经贸（商务）局负责解释。第八条本制度自发布之日起执行。二○一一年五月五日赤水市经贸（商务）局行政处罚自

3、由裁量权说明理由制度（试行）第一条为保证行政处罚自由裁量权合理、公正行使，保障公民、法人或其它组织的合法权益，确保经贸（商务）工作行政处罚按规范程序进行，特制定本制度。第二条行政执法人员在执行行政执法任务时，应当向行政相对人主动出示执法证件，表明身份。第三条行政执法人员在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。第四条政策法规部门（执法大队）在审核案件并提出行政处罚建议时，应当向本行政执法部门负责人详细说明案件的法律适用情况

4、及行政处罚裁量的理由。第五条行政执法人员在作出处罚决定前应当填写《行政处罚事先告知书》，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚的额度，说明行政处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由，告知当事人违法事实、处罚的理由和依据，以及当事人依法享有陈述、申辩的权利。对符合听证条件的案件，行政执法人员应履行事先告知义务及当事人行使陈述、申辩的权利等，向当事人送达《听证告知书》。第六条对当事人的陈述申辩意见是否采纳以及有关从重、从轻、减轻处罚的理由应当收入卷中并告知当事人。第七条行政处罚实施机关不得因当事人申辩而加重处罚。第八条本办法由

5、赤水市经贸（商务）局负责解释。第九条本制度从发布之日起施行。二○一一年五月五日赤水市经贸（商务）局执法评议考核办法（试行）第一章总则第一条为规范行政执法行为，强化行政执法责任，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《生猪屠宰管理条例》、《粮食流通管理条例》、《成品油市场管理办法》和《贵州省酒类生产流通管理条例》，制定本办法。第二条行政执法评议考核应当遵循公开、公平、公正原则。公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。评议考核的过程和结果应当以适当方式在一定范围内公开。第三条行政执法

6、评议考核以市经贸（商务）局《岗位职责与工作规范》为标准。评议考核结果作为机关公务员年度考核的内容。第二章组织领导和工作机构第四条市经贸（商务）局成立行政执法责任领导小组（简称行政执法领导小组），负责评议考核、执法责任追究的组织领导。行政执法责任领导小组办公室设在执法大队，成员由相关科室负责人组成。第五条行政执法责任制领导小组办公室负责评议考核的组织协调、监督检查工作。（一）组织制定评议考核工作方案；（二）组织实施日常评议、重点考核；（三）向领导小组报告评议考核情况；（四）行政执法责任追究的有关工作。第三章评议考核范围与内容第七条行政执法

7、评议考核的范围是行使行政许可、行政处罚、行政复议等执法行为及其他行政管理人员的执法人员。第八条行政执法评议考核的主要内容是：（一）行政执法人员履行岗位职责与工作规程情况；（二）行政执法行为引起的行政复议与行政述讼结果；（三）行政执法案卷质量；（四）履行行政管理职责情况；（五）其他评议考核内容。第四章评议考核办法第九条行政执法评议考核采取内部评议和外部评议相结合的方法。内部评议包括日常评议考核与重点评议考核。第十条日常评议考核实行个人评议与组织评议考核相结合。个人评议考核由行政执法人员对照《岗位职责与工作规程》进行自我评价，提交年度评议考

8、核报告。组织评议考核由相关科室对执法人员的执法工作进行评议考核。第十一条重点评议考核是指对确定的执法岗位或执法人员进行不定期评议考核。内容是：（一）根据局工作安排确定的执法岗位或人员；（二）日常评议考核发现