评估过去成绩明确未来方向.doc

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1、评估过去成绩明确未来方向努力为区域性特大城市建设做出新的贡献——在市国土局党组中心组(扩大)理论学习会上的发言党组书记、局长高国忠(2011年10月21日)同志们:今天的党组中心组(扩大)理论学习会,务虚和务实并重。一是学习。学习贯彻十七届六中全会关于文化建设的一系列决定精神;学习贯彻中央领导同志关于加强国土资源管理工作的重要讲话精神;学习吴存荣书记在市第十次党代会上的报告精神。通过学习,分析研判当前国土资源工作面临的形势和任务。二是督促。围绕全面完成今年目标任务,提前对年内工作进行部署和督办。三是提前谋划明年的主要工作。刚才,彭尧同志关于土地整治的发言,把我们又带到了火热的迎检准备

2、场面。这次检查,虽然辛苦了几个月,但是换来391个项目通过验收,新增耕地2.3万亩,归还指标1.9万亩,还争取先行复垦将近8000亩。这些数字,一点也不枯燥,就是一面面金牌,反映了“农村有变化、农业有发展、农民有增收”,给城市带来了更多的发展空间。土地整治工作,还是今后国土资源工作重要的工作方向。-22-裴敏同志关于土地执法监察工作的发言,谈了我市国土资源管理丰富内涵、拓展外延的一些代表之作。供后监管,是这两年我们管理职能的一项重大拓展。将时间、空间、质量三维立体节约集约用地创新举措落到了实处,取得了非常好的经济效益和社会效益,为国土事业发展和国土地位提升奠定了坚实的基础。永高同志代

3、表庐江县国土局,描绘了庐江县由资源大县向产业大县迈进的宏伟蓝图。这对我们的管理来说,是一项新的挑战。比如,政府如何掌控采矿权的问题,市里领导非常重视,我们今后的工作要以此为“突破口”。区划调整带来的是管辖范围的扩大,管理内容的增加,管理标准的提升,无论对庐江县局、巢湖市局,还是对市局来讲,都是新的挑战。有柱同志代表肥东县国土局重点谈了“创先争优”工作开展情况。这是为“三大改进”添砖加瓦,是“三大改进”结合县局实际情况的现实实践。值得肯定的是,有柱同志到县局后,县局党组在机关作风建设、队伍建设等很多方面,做了很大努力,取得的成效很大,积累了丰富多彩的经验。相信县局的情况会越来越好。另外

4、,党组班子成员也就各自分管的工作提了很多要求,各单位要认真抓好落实。党组召开中心组理论学习会,也是我们共同静静心一起思考的机会。思考,就是将杂乱无章的东西理理顺,再将之系统化。“332”战略,就是将比较杂乱的日常工作系统化。对过去的事、近来发生的事,要多问些为什么,要见什么都好奇,不能“见怪不怪”-22-。中央领导密集调研国土资源工作,市第十次党代会,部分地区区划调整等等重大事件,要求我们多加思考。庐江县、巢湖市、巢湖经开区过渡工作基本完成,各项工作已经基本上了轨道,但在工作要求和标准上还与其他县区存在着一定差距,“强行并轨”要思考。还有“332”战略的实施已经常态化,时间长了,很多

5、地方又有松懈、反弹。更重要的是,我们一直以来重视制度机制的创新,重视工作的往前推进,但验收和评价工作没有跟上。工作做了,好坏不知,对错不准,这些都要求我们要加强思考。下面,我讲两点意见。一、要正确认识当前工作面临的形势和任务(一)党和国家已经将国土资源工作提升到了前所未有的战略高度8月23日,中央政治局进行第三十一次集体学习,研究完善我国土地管理制度问题,胡锦涛总书记就做好土地管理工作作重要讲话;7月20日,温家宝总理主持召开国务院第164次常务会议,听取国土资源部关于进一步加强和改进土地管理工作情况汇报,温家宝等国务院领导同志就加强和改进土地管理工作作重要讲话;8月22日,温家宝总

6、理和李克强副总理作出重要批示;9月2日,温家宝总理到国土资源部视察工作,就国土资源管理工作作重要讲话。最近三个月来,中央领导同志如此密集地对国土资源管理工作发表重要讲话、作出重要指示,充分体现了党中央、国务院对新时期国土资源管理工作的充分肯定和高度重视。中央领导同志对国土资源工作进行了重新判断和论断。一是-22-明确了国土资源工作的地位和作用。强调国土资源工作的全局性、战略性、根本性,支撑各行各业,影响千秋万代。指明了国土资源工作面临的严峻形势,强调土地管理矛盾突出,粗放利用现象严重,耕地保护难度增大,土地问题引发的社会矛盾凸显。二是明确了今后国土资源工作的总体方针。要求建立和完善最

7、严格的土地管理制度、最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。三是明确了今后国土资源工作的总体格局。要求建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局,建立健全耕地保护责任考核体系,严格土地管理责任追究制。要求国土资源部门深入宣传教育,提高工作水平,积极主动服务;各有关部门密切配合,加强统筹协调,形成工作合力,依法管地用地。四是明确了国土资源一段时期的工作重点。要求做到“四个坚持”。即:坚持建设

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